运城市 “十四五 ”新材料产业 发 展 规 划

二〇二二年一月

一、“十三五” 回顾   3

（ 一） 发展现状   3

（ 二） 存在的问题   14

二、 面临形势   16

（ 一） 面临的形势   16

（ 二） 面临的挑战   18

（三） 发展的机遇   23

（四） 发展的基础   26

三、 总体思路   29

（ 一） 指导思想  29

（ 二） 基本原则  29

（三） 发展定位   31

（四） 发展目标   31

（五） 发展方向   33

（六） 总体布局  43

四、 发展重点   46

（ 一） 新型钢铁材料   48

（三） 新型有色金属材料   53

（四） 新型无机非金属材料   55

（五） 钕铁硼永磁材料   60

（六） 碳基新材料   61

（七） 半导体材料   65

（八） 新型显示材料   66

（九） 新能源材料   68

（十） 节能环保材料   70

（ 一） 建立现代化的科技投融资体系   73

（ 二） 大力推进重大项目招商   74

（三） 建立产学研协同创新平台   75

（四） 提升产业发展要素环境   76

六、 保障措施   78

（ 一） 完善统筹协调机制   78

（ 二） 加强财政金融支持   78

（三） 加大招商支持力度   79

（五） 优化营商环境建设   81

（六） 提高技术创新支持   82

（七） 加强督查考核力度   82

新材料产业是当今科技发展最为活跃的产业领域之一。从 全球看， 自 2010 年来，全球新材料市场规模年增速 10%以上， 呈现强劲增长态势，2020 年全球市场规模接近 3 万亿美元。长 期以来，新材料产业高精尖技术一直掌握在美国、 日本和欧洲

等发达国家和地区手中。

经多年发展，我国初步形成了包括研发、设计、生产、应 用等较为完善新材料产业发展体系。根据国家统计局 2018 年 11 月发布的《战略性新兴产业分类目录（2018）》（令第 23 号）， 新材料产业主要包括①先进钢铁材料、 ②先进有色金属材料、 ③先进石化化工新材料、 ④先进无机非金属材料、 ⑤高性能纤 维及制品和复合材料、 ⑥前沿新材料、 ⑦新材料相关服务等七

个领域，细分为 48 个大类 166 种小类。

在全球科技竞争加剧与逆全球化的浪潮下，为了摆脱关键  技术与材料被 “卡脖子”和受制于人的困境，在 “十四五”期  间， 中国新材料产业发展目标将更加着重关键技术的自主研发  突破以及关键材料产业链的国产化程度，根据《中国制造 2025》 与《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划  和二〇三五年远景目标的建议》，到 2025 年，中国在先进基础  材料领域的产业结构得以显著调整，基础材料产品结构实现升  级换代，保障能力超过 90%。在关键战略材料领域，国产化进程

效果明显， 中国在高端制造业重点领域所需的关键战略材料的

制约问题基本得以解决，关键战略材料综合保障能力超过 85%， 部分产品进入国际供应体系，关键品种填补国内空白，实现自 主知识产权体系。在前沿新材料领域， 中国实现前沿新材料技 术、标准、专利等有效布局，前沿新材料取得重要突破并实现

规模化应用，部分领域达到世界领先水平。

当前，在国家大力发展新材料产业高质量发展的大背景下， 以及深入贯彻落实习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈 会上的讲话精神和省委、省政府关于推动工业高质量发展的安 排部署,加快推进运城市新材料产业规模壮大、提质增效，构建 现代化产业体系，打造国家级新材料产业集聚区，实现高质量 发展，编制《运城市新材料产业 “十四五”发展规划》，规划

期限为 2021 年-2025 年。

一、“十三五” 回顾

（一）发展现状

1、国际新材料产业发展现状

宏观政策引导力度较大，全球新材料发展迅速。 随着新材 料研究的不断深入和应用领域的逐步扩大，新材料发展水平已 成为衡量国家之间经济发展、科技水平与国防实力的重要标准， 同时也是限制国家经济增长的重要因素。 因此，国家相继出台

相应产业政策以促进新材料行业的高速发展。

表 1 国际新材料产业政策

全球新材料市场总体规模增长迅速。近几年，全球各国进 一步推动全球新材料产业的发展， 出台了相应的扶持政策及规

划，加上下游电子信息、生物医疗、汽车工业等产业不断发展，

2020 年虽然全球疫情爆发，但全球新材料产业产值规模已经接 近 3 万亿美元。在全球工业 4.0 的大背景下，航空航天、 电气 电子、 医疗器械、汽车等工业发展将会进入到一个新的发展阶 段，对新材料的需求将会增长。 此外，伴随着越来越多的国家 加大力度对新材料进行研究与开发，未来全球新材料的技术将 会得到进一步的发展，这也将反向推动全球各行各业对新材料 的需求。预测，未来五年全球新材料产业产值规模将保持正增

长态势，2026 年有望突破 6 万亿美元。

2、国内新材料产业发展现状

政策驱动，新材料产业市场规模高速发展。为了提升新材 料领域竞争力，实现我国从材料大国到材料强国的转变，我国 先后提出《中国制造 2025》、《新材料产业发展指南》、《“十 三五” 国家战略性新兴产业发展规划》、《有色金属行业发展 规划（2016-2020 年内）》、《稀土行业发展规划（2016-2020 年）》等重要指导性文件来支撑我国新材料行业的发展。 自从 “十二五” 以来，国内的新材料技术发展取得了很大的进步。 我国新材料产业产值从 2011 年 0.8 万亿增长至 2020 年的超 6 万亿，预计 2022 年将达到 7.5 万亿，年均复合增速达到 18.72%，

增速十分显著。

全面布局新材料，部分省市产值已达万亿。 目前我国新材

料产业已形成以环渤海、长三角和珠三角为中心的产业集群式

发展模式，各区域之间产业种类与发展规模均存在差异。其中 浙江、江苏、广东和山东四个省份新材料工业总产值均超万亿， 以浙江、江苏为代表的长三角地区专注于对新能源汽车、 电子 信息、 医疗和高性能化工等领域新材料的研发生产， 以广东为 代表的珠三角则以高性能钢材、高性能复合材料和稀土等领域 新材料为主， 以山东为代表的环渤海更倾向于战略基础材料、 高性能材料、特种材料和前沿材料的研发生产。全国新材料布

局呈现多元化发展，各具特色，互有优势。

表 2 中国各省份新材料产业发展概况

3、 山西省新材料产业发展现状

“十三五”期间，依托能源资源和区位优势， 山西省新材 料产业规模逐步扩大，聚集效应初步显现，技术水平稳步提高，

总体实力不断增强，呈现出良好的发展态势。

产业总体规模稳步提升。 山西省新材料产业已初具规模， 部分行业领域居全国甚至全球领先地位。不锈钢产能位居全国 前列，高性能特殊钢在高铁、核电等多个领域占有较大市场份 额；镁金属合金材料及制品的研发应用居国内前沿水平，钕铁 硼永磁材料国内市场占有率达到 15%以上，煤系高岭土材料，化

工合成新材料如聚酰胺 6、白乳胶、氯丁橡胶等品种均处于国内

领先地位，新型电子信息材料、高性能纤维复合材料、功能陶 瓷材料等占到全省新材料行业产值的 30%左右；碳纤维、碳化硅

等产业处于国内领先水平。

产业创新能力持续提升。 目前， 山西省新材料领域拥有国 家级企业技术中心、省级企业技术中心、省级行业技术中心、 行业联盟、研究生教育创新中心等协同创新平台共计 92 个。其 中，积极引进了一批创新团队， 山西国控集团引进中国工程院 卢秉恒院士成立院士工作站着力攻关 3D 打印技术，山西转型综 改区引进中科院植物研究所桑涛博士创立了山西生物质新材料 研究院，复旦大学与锦波生物合作建立了复旦-锦波功能蛋白联

合研发中心等，有效增强了山西省新材料领域的创新能力。

企业数量质量实现 “双提升”。在新材料领域培育了一批 骨干企业，初步形成了大型骨干企业引领、 中小企业协同发展 的良好局面。 兰花科创、晋投玄武、三元碳素等优势企业发展 迅速，太钢不锈、 中条山有色集团、阳煤太化新材料、银光镁 业等企业在全国同行业具有较大影响力。企业综合发展能力不

断提升，产品特色鲜明、知名度高、竞争力强。

产业集群发展态势初步显现。全省新材料领域初步形成了 一批产业基地，整体呈现出集群式发展态势。 以吕梁、运城为 核心的镁合金材料基地， 以太原、运城为核心的稀土钕铁硼永 磁材料基地； 以太原南不锈钢产业园区为核心的太原不锈钢新

型材料基地； 以综改区、忻州市为主体的半导体新材料基地；

以吕梁煤焦油深加工、长治焦化苯深加工、晋城煤气化深加工 等为重点的煤化工材料基地； 以忻州、朔州高岭土、阳泉耐火

材料为重点的新型无机非金属材料基地等。

4、运城市新材料产业发展现状

目前，按照新材料国家标准分类，运城市涉及 21 个大类、 31 种小类，拥有规上企业 68 户。其中在新型钢铁材料、新型铝 镁合金、新型有色金属材料、新型稀土功能材料、前沿新材料

等 5 个方面形成了一定的规模。

表 3 运城市新材料领域产业分类表

铝合金材料。 河津市依托中铝山西新材料公司，围绕煤电

铝材一体化，铝加工产业集群发展迅速，初步形成了两条产业 链，一是氧化铝—多品种氧化铝（化学类和材料类），主导产 品有：拟薄水铝石、石油催化剂、氢氧化铝微粉、陶瓷棍棒等， 主要企业有炬华铝业、远东特铝、腾茂科技、 中达铝业、 昌盛 科技、锦浩陶瓷等；二是氧化铝— 电解铝—铝深加工，主导产 品有：氧化铝、 电解铝、铝棒、铝板以及工业、 民用型材等，

主要企业有鑫银河铝业、西航山西分公司、博翔铝业等。

镁合金材料。 闻喜县区域内正常生产的规模以上金属镁企 业为 10 家（银光华盛、银光金属、八达、瑞格、振鑫、恒达、 银光征帆、 富亨迪金属、远华冶金、恒得金属），具备年产 30 万吨金属镁的生产能力，占全省 40%、全国 21%。现已初步形成 以银光镁合金科技园区为核心的阳隅、柏林、礼元、南垣等四 大集聚区，在镁合金深加工上，代表中国镁产业发展方向的七 条深加工生产线已全部实现产业化生产，镁深加工转化率突破

40%。

建筑防水材料。以万荣县、盐湖区近 50 家企业（30 家规上  企业）形成的建筑防水行业，主要产品为聚羧酸减水剂，总产  能达到 270 万吨，是全国最大的防水建材产业基地。代表企业  有黄腾化工、凯迪建材、铁力建材、黄河新型化工等， 目前形  成了“技术研发+生产+销售+服务”的产业链条，产品广泛应用  于高铁、隧道、桥梁、水电等工程领域，也随着 “ 一带一路”

战略走出国门。

超硬材料。稷山县超硬材料工具产业园区已入驻企业 6 家， 全部为从事硬质合金刀具生产的企业，主要为山西稷阳科技、 宝祥科技、 日研钻石、九钻金刚石、杰傲雕刻刀具、美格誉和 钻石科技等，是国内知名的超硬材料刀具系列产品生产基地， 部分产品出口到印度、越南、巴基斯坦、朝鲜、韩国、俄罗斯、 缅甸等国家，目前年产各类型产品 2 亿余支（把）的生产规模，

年销售额近 5 亿元。

（二）存在的问题

总体看，运城新材料产业发展具备一定基础，在山西省新 材料产业格局中已成为重要一极，但与国内新材料产业产业发 达城市相比还有较大差距，而且面临省内激烈竞争，现阶段，

运城新材料产业发展亟需解决以下方面的突出问题。

1、研发资金投入不足

新材料产品的研发具有投入大、周期长、产业风险放大的 特点，没有长时间的持续投入，很难开发出稳定的产品。运城 市新材料企业涉及新型金属材料、新型化工材料、新型无机非 金属材料、高性能复合材料、前沿新材料五个方向等，多为中 小型企业，年产值多在 5 亿元以下，多为初创型或发展期企业， 现金流压力较大，研发投入普遍不足。 目前运城市新材料企业 科技创新能力不强，跟踪仿制多，缺乏拥有自主知识产权的产

品及技术，在高端产品领域缺乏竞争力。

2、产业生态尚未形成

从内部看，新材料企业与上游原材料、下游终端客户之间 沟通交流不足，尚未建立多样化的紧密合作模式，在市场开发、 技术研发、资源共享等方面缺少平台机制，未形成抱团取暖、 协同作战的态势，协同效应较弱。从外部看，企业与高校、科 研院所、技术转移中心、行业协会等机构缺乏合作交流，产业

活力不够，政府层面需要搭建人才交流和技术合作的平台。

3、产业平台载体不完善

各县区产业园区在基础设施、标准厂房、公共技术服务平 台、生活配套等硬件层面以及研发、孵化、检验检测等服务层 面均明显不足，无法吸引企业入驻。全市层面需要集中资源重 点打造若干针对新材料产业的专业园区或产业基地， 以更好的

集聚各类产业资源，发挥带动和辐射效应。

4、区域协同不足

运城盐湖区、万荣、河津、闻喜、稷山等县区各自发展， 产业布局不够合理，产业资源未充分整合，导致产业同质化、 特色不明显。并且，各区域之间也未建立联动机制，容易形成

恶性竞争而非互利共赢。

5、政策扶持力度不足

相比其他地区，运城在财政、金融、用地、创新、招商、 人才等方面对企业扶持力度不足，不利于引进和培育重大项目

和骨干企业。

二、面临形势

（ 一）面临的形势

材料是人类一切社会生活和经济发展的基础性要素，作为 关键资源投入，一次次推动着技术革命的进步。21 世纪，新材 料技术的突破将在很大程度上推动社会进入第四次工业革命。 新材料是国际竞争的重点领域之一，也是决定一国高端制造及 国防安全的关键因素。 当前，发达国家都把新材料产业发展摆 在十分突出的位置，密集出台重大规划政策，从研发投入、市

场培育、法律制度方面给予大力支持，努力抢占未来发展先机。

1、从国际看：全球新材料产业发展不均衡

发达国家拥有绝大部分大型跨国公司，在经济实力、核心 技术、研发能力、市场占有率等多方面占据绝对优势， 占据全 球市场的垄断地位。其中，美国处于新材料产业发展全面领先 的位置， 日本在纳米科技、 电子信息材料，欧洲在复合结构材 料、化工材料、纳米材料，具有明显优势。中国在半导体照明、 稀土永磁材料、人工晶体材料，韩国在显示材料、存储材料，

俄罗斯在航空航天材料等方面具有比较优势。

伴随新一轮科技革命和产业大变革的来临，全球技术要素 和市场要素配置方式将发生深刻变化，地区差异将会进一步加 剧。从新材料市场来看，北美和欧洲拥有目前全球最大的新材

料市场，且市场已经比较成熟，而在亚太地区，尤其是中国，

新材料市场正处在一个快速发展的阶段。从宏观层面看，全球

新材料市场的重心正逐步向亚洲地区转移。

2、从国内看： 由材料大国到材料强国转变

新材料作为国民经济的先导性产业和高端制造及国防工业  发展等的关键保障，是各国战略竞争的焦点。 我国高度重视新  材料产业发展， 目前通过纲领性文件、指导性文件、规划发展  目标与任务等构筑起新材料发展政策金字塔，予以全产业链、 全方位的指导。其中纲领文件主要为《中国制造 2025》，指导  性文件包括《中国制造 2025》重点领域技术路线图、《新材料  产业发展指南》，发展任务与目标相关文件包括《 “十三五” 国家战略性新兴产业发展规划》 、 《有色金属行业发展规划  （2016-2020 年）》、《稀土行业发展规划（2016-2020 年）》 等。从上面国家颁布的一系列关于新材料的政策可以看出，国  家发展新材料产业的核心目标是：提升新材料的基础支撑能力， 实现我国从材料大国到材料强国的转变；具体从关键战略材料、 先进基础材料和前沿新材料三个重点方向展开，着力突破一批  前沿引领技术和 “卡脖子”关键核心技术，培育壮大一批行业

龙头企业，努力建成具有国际竞争力的新材料产业发展基地。

3、从省内看：是山西转型发展的战略部署

山西省出台若干措施推动新材料产业高质量发展，努力把

新材料产业打造成为山西转型发展的支柱产业。为深入贯彻国

家新材料产业发展系列战略部署，认真落实省委、省政府的决 策与部署，坚决扛起习近平总书记赋予山西 “在转型发展上率 先蹚出一条新路来” 的历史使命，加快新材料产业发展，培育 壮大新动能，推动全省工业经济高质量转型发展， 山西省出台 《山西省支持新材料产业高质量发展的若干政策》，从支持新 材料产业集群发展、提升新材料产业创新能力、培育新材料产 业龙头企业、实施新材料产业融资支持及税费优惠、加大新材 料产业人才培养五大方面，加快把新材料产业培育成为创新驱

动、转型升级的战略支撑。

4、从全市看：是运城市工业转型发展的重要支撑

为落实山西省委、省政府关于全方位推进高质量发展的决 策部署，用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，聚焦“六 新”突破，加快改造提升传统支柱产业，培育壮大新兴产业， 运城市人民政府发布了《运城市工业高质量转型发展行动计 划》，明确了需加快新材料产业集群的建设，发挥运城市在精 品钢、铝镁、铜板带箔、稀土永磁、纳米材料、工程塑料等领 域基础优势，发展特殊钢、铝镁铜合金材料、稀土永磁材料、 高品质改性工程塑料等高性能材料，打造国家级新材料产业集

聚区。

（ 二）面临的挑战

国内外经济形势严峻复杂，新材料产业发展面临诸多挑战。

国内外形势正在发生深刻复杂的变化，我国发展又处于重要战 略机遇期，为我国新材料行业发展增加一系列不确定性。世界 经济重心调整、国际政治经济格局变化趋势加快，国际贸易摩 擦短期仍将持续，新冠肺炎疫情在全球的大流行，这些都给我 国新材料产业升级带来巨大挑战。从产业发展来看，科技与产 业发展日新月异，新材料与 5G、智能手机、汽车、人工智能、 电子商务、智慧城市、智能家居、数字经济等新兴产业的发展 高度融合，创新步伐持续加快。人们生态环境保护意识增强对 新材料产业提出了更高的要求，未来的增长方式必须向高端化、 绿色化、智能化方向转型升级。过去新材料产业是有无问题， 未来是匹配和适度问题，与地区环境成本优势不匹配的产业将 被淘汰，不与未来科技创新相结合的产业将步履维艰。 “十四 五”的五年必将是新材料产业变革的五年，也是新材料产业由

大国向强国突破、走向高质量发展的五年。

1、国际：高端材料垄断严重

随着经济一体化在全球范围内的发展，新材料产业逐渐向 横向、纵向扩展，上下游产业联系日益紧密，产业链日趋完善， 多学科、多部门联合进一步加强，集约化、集群化和高效化特 征显著。集约化的发展模式促使了产业战略联盟的形成，有利 于产品研发与下游应用的融合，但另一方面也促进了寡头垄断

的逐步形成。一些全球知名企业开始结盟并进行跨国合作，通

过并购重组构建整个产业链生态。

表 4 世界新材料市场概括（按材料划分）

表 5 世界新材料市场概括（按国家划分）

2、 国内：关键材料进口依赖严重

根据中信部对全国 30 多家大型企业多种关键基础材料调研

结果显示，32%的关键材料尚属空白，52%依赖进口。其中，95% 的计算机和服务器通用处理器的高端专用芯片、70%以上智能终 端处理器和绝大多数储存芯片均对进口依赖严重。装备制造领 域中，95%以上高端数控机床、高档装备仪器、运载火箭、大飞 机、航空发动机、汽车等关键精加工生产线上的核心材料依赖

进口。

表 6 高度依赖进口的新材料清单

3、省内： 区域间产业竞争更加激烈

目前，各省市都把发展新材料产业做为调整经济结构、促 进产业转型升级的主要抓手，纷纷出台各种各样的优惠政策措 施，加大对新材料产业的培育和引进力度。东南沿海发达省市 凭借产业基础、财政优势和提前布局， 已经基本占据新材料产 业的先发优势，产业链条不断完善，并不断拓展产业链上游的 发展空间。 中西部省市也都积极争取新材料产业研发、制造、 营销等各个环节转移的可能性，甚至发生同质化竞争。这对山 西省加快新材料产业的招商引资力度，推动产业快速发展形成

了较大挑战。

“十四五”时期，在以新经济为引领的新一轮区域发展中， 创新、人才已成为决定一个地区核心竞争力的关键因子和产业 转型升级的首要动能，新材料产业发展也将进入规模增长向质 量提升的重要窗口期， 山西省在集聚科技、人才、创新型企业 等创新要素和培育创新能力方面处于劣势地位，在新一轮竞争

格局中面临被边缘化的风险。

4、运城市：新材料产业市场竞争力偏弱

经过多年的部署及持续快速发展，运城市新材料产业整体 实力在不断提升，2020 年运城市新材料产业增加值同比增长 9.1%，占全市工业比重为 2.4%，对全市工业贡献率为 3.6%，拉

动全市工业增长 0.2 个百分点。但运城市新材料行业整体技术

水平不高，初级产品过多， 中级产品质量不稳定，高级产品缺 乏，远远不能满足区域经济发展的需要。企业的市场整体竞争 力不强、 区域协作不充分，除部分骨干企业技术装备接近或达 到市场先进水平，大部分中小企业技术装备仍比较落后，创新

能力不足，导致市场竞争力弱，可持续发展受到制约。

（三）发展的机遇

1、新材料产业发展势在必行

习近平总书记在视察山西时提出了 “六新”重要指示，将 “新材料”摆在重要位置， 山西省政府工作报告中指出要 “大 力推进新材料产业向高端化、智能化、规模化发展，积极打造 山西工业转型发展的新引擎”，这都为山西省新材料产业蓬勃 发展带来了重要的战略机遇期。可以预见，未来五年， 山西省 新材料产业将进入爆发式增长期。新材料产业将逐步成为山西 省工业转型发展的支柱产业，推动工业经济实现直道冲刺、弯 道超车、换道领跑。这个机遇期，为运城市大力发展新材料产 业，抢占新一轮高技术和经济发展的制高点，加快提升新材料 产业核心竞争力，培育运城工业转型升级新的经济增长点，构 建现代化产业体系，推动运城市工业高质量转型发展指明了方

向。

《运城市工业高质量转型发展行动计划》明确了需加快运

城市新材料产业集群的建设，围绕新型金属材料、新型化工材

料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料五个

方向，构建运城市新材料产业集群。

2、产业转移带来发展契机

由于中国大陆拥有低廉的人工成本、庞大的市场需求和逐 渐完善的产业链等优势，很多新材料细分领域均存在向中国产 业转移的现象，且愈演愈烈。 以半导体产业为例。世界集成电 路发展历程经历了美欧垄断、 日本崛起和亚太主导三个阶段，

现正处于向中国大陆集中的阶段，产业东移趋势明显。

产业转移一般是将低附加值的劳动密集型产业转移至迁入 国，而技术升级才是新材料产业发展的基础，其他驱动因素也 均需以技术升级为基础。近年来国内 5G、新能源、军工、航空 航天等新兴行业迎来快速发展阶段，但在上游关键材料领域仍 处于高度依赖进口的状态，未来国产化需求迫切，进口替代将

是行业成长主旋律。

3、产业周期创造新材料发展新机遇

目前，运城市新材料产业围绕新型金属材料、新型化工材 料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料五个 方向进行布局，其布局产品多处于成长期，潜力巨大。新材料 应用广泛，但由于新材料是基于理念、技术和设备等领域创新 后的产品，因此一个新材料从概念提出到发展成熟 往往需要一

定的周期。新材料产业按产品周期可以分为导入期、成长期、

成熟期和衰退期，新材料所处周期不同，对应的业务规模和发 展规划也存在差异。对于导入期新材料，相关概念刚刚提出， 技术发展尚不成熟；成长期新材料相关产品出现分化，技术工 艺迅速发展；成熟期新材料市场发展开始兑现，产能产量处于 高位；衰退期新材料开始逐步退出市场。从产业周期角度，最

具发展潜力的为处于成长期于成熟期的新材料。

表 7 新材料产业周期概述

（四）发展的基础

1、 区位和自然资源

运城市位于山西省南端 ，地处晋陕豫黄河“金三角”中心 地带，承东启西、贯通南北、辐射中原，是华北、西北、 中原 地区的结合部，是国家实施 “ 一带一路”的重要节点。境内同 蒲铁路线横穿南北，运风高速公路、运三高速公路和侯运高速 公路， 禹门口、风陵渡及三门峡三座黄河公路大桥联结西北、 西南和中原地区，与洛阳、郑州和西安形成纵横交错的公路网

络。

运城地区地质构造复杂，矿产资源丰富，经地质勘探列入 山西省矿产储量表的有煤、铁、金、银、铜、铝、锌、铅、钴、 钼、芒硝、岩盐、 白钠镁矾、 卤水、熔剂灰岩、灰岩、粘土、 磷、长石、玻璃石英砂岩、重晶石等 21 种。其中，具有开采价 值的矿产资源为铜、铅、镁（镁盐、 白云岩）、芒硝、石灰岩、 大理石、硅石等。优势矿种由北向南呈 “二点一线”式分布， 其中河津市下化乡一带及平陆与垣曲交界处一带的煤矿和石灰 岩、 白云岩与中部盐湖区三路里至万荣县三文一带的白云岩， 灰岩构成 “ 二点”；南部中条山区内生矿产铜、铁等呈线状分 布；单矿种分布相对集中，铜矿是运城第一大矿业支柱，储量 占全省总储量的 93.99%，分布于垣曲县和闻喜县的接壤地区；

石灰石资源丰富，主要分布在河津市龙门山—西皑口—魏家院

一带，矿体平均厚度 1.5-30 米，宜露天开采。

运城市是华北地区富水区，运城境内有山西最大淡水湖— —伍姓湖以及硝池、汤里滩、鸭子池、北门滩等天然湖泊，并 建有上马水库和苦池水库。运城属黄河流域，过境河流有黄河、 汾河，境内流域面积 100 平方千米以上的河流有 25 条，水资源

充足。

2、原材料基础

运城市是基础原材料大市，在钢铁原材料方面，主要产品  生铁（1394.93 万吨）、钢材（1440.45 万吨）、铁合金（83.68  万吨），分别占全省的 25.1%、26.6%和 25.7%；在有色金属原  材料方面，主要产品氧化铝（284.79 万吨） 、 电解铝（42.67  万吨）、金属镁（10.18 万吨）、精炼铜（13.81 万吨）、铝合  金（32.91 万吨）、镁合金（12.22 万吨）、铝材（30.17 万吨） 等，其中氧化铝、 电解铝、金属镁、精炼铜产量分别占全省的  14.3%、54.1%、87% 、100%；在化工原材料方面，主要产品精  甲醇（20.32 万吨）、合成氨（113.55 万吨）、尿素（79.7 万  吨）、合成洗涤剂（5.86 万吨），其中化肥、合成洗涤剂分别  占全省的 21.4%和 86.8%；依托基础原材料产业优势，为发展新

材料产业提供了强有力的资源原料支撑。

3、新材料产业基础

具有较为完整的产业体系。运城市新材料产业规模逐步扩

大，镁合金材料及制品的产量占全国 46%，全国第一；钕铁硼永 磁材料的产量占全国产能 4%， 目前生产规模全国前三， 山西第 一。 当前，运城市新材料产业聚集效应初步显现，技术水平稳 步提高，总体实力不断增强，初步形成了较为完整的产业体系，

铝镁合金深加工等产业链条基本成型。

有一批一定影响力的新材料企业。经多年发展，运城市发 展了一批产品特色鲜明、企业知名度高、竞争力强的骨干龙头 企业， 中磁科技、 中条山有色、 中铝山西新材料、银光镁业、 山西建龙等企业在全国同行业具有较大影响力，南通星辰、蓝 科途、义诺电子等企业发展潜力巨大，初步形成了大型骨干企

业引领、 中小企业协同发展的局面。

三、总体思路

（ 一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻  习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，根据工信部 “锻长  板、补短板、强企业” 的发展思路和山西省委、省政府关于全  方位推进高质量发展的决策部署，用好市委 “五抓一优一促” 经济工作主抓手，大力实施“415”战略，全面发展十大主导产  业集群，聚焦 “合汽生材”新兴产业地标，围绕 “六新”产业  进行重点突破， 以推动高质量发展为主题， 以深化供给侧结构  性改革为主线， 以改革创新为根本动力，把新材料产业作为主  攻方向和核心抓手，着力攻关一批新材料尖端技术和产品、抢  占国际领先地位，突破一批关键工艺和专用装备、增强自主可

控能力，实施一批重大工程和项目、打造大规模产业化基地，

坚持企业研发活动全覆盖、构建一流创新生态，全面推进新材 料产业基础高级化、产业链现代化，将新材料产业打造成为运

城市工业高质量转型发展的重要支撑

（ 二）基本原则

1、坚持政府引导与市场主导相结合

加强政府统筹与指导，充分发挥政府规划引导和政策激励 作用，通过建立产业投融资体系、 “政产学研金介用”协同创

新体系和产业发展服务体系，培育产业发展环境，提升产业薄

弱环节，加快产业集聚。 同时，充分依靠市场对资源配置的决 定性作用，强化企业的市场主体定位，始终把企业作为产业发

展的立足点。

2、坚持项目带动和创新驱动相结合

把项目建设作为推动新材料产业发展的硬抓手，加强新材 料产业项目的谋划、建设和储备，聚焦产业集群领军企业、产 业链薄弱环节、公共服务薄弱环节，推进建设一批重大示范项 目，全过程做好要素配套、服务保障等，加快项目落地开工建 设，形成 “签约一批、开工一批、投产一批”的发展格局。统 筹企业创新、 区域创新、协同创新，建立以企业为主体、市场 为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强管理创新和模 式创新，发挥企业家、科学家创新精神，着力提升原始创新、 集成创新、引进消化吸收再创新的综合能力，形成以创新为主 要引领和战略支撑的产业体系和发展模式，提升产业核心竞争

力。

3、坚持规模扩大与层次提升相结合

处理好产业发展中 “立足现实”和 “着眼长远” 的关系。 运城当前的工作重点是在量上做文章，迅速扩大产业规模，加 快产业集群产值规模提高速度，为产业相关资源的累积和扩张 打好基础。 同时，立足长远，在质上做文章，通过提高自主创

新能力和现有产业的升级改造，激发企业活力，引导企业走“专

精特新” 的发展道路，提高产业集群的附加值和竞争力。

4、坚持整体推进与重点突破相结合

加大资源要素投入力度，统筹规划，合理布局，围绕新型 金属材料、新型化工材料、新型无机非金属材料、高性能复合 材料、前沿新材料等五个方向，加快重点领域和关键环节突破 发展，大力培育和发展新材料产业，加快构建特色优势明显、

创新能力显著提高、产业布局更加合理的新材料产业体系。

（三）发展定位

立足全市新材料产业的原材料供应和较完整的产业体系优 势，加快构建特色优势明显、创新能力显著提高、产业布局更 加合理的新材料产业体系。围绕新型金属材料、新型化工材料、 新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等五个方 向，发挥运城市在精品钢、铝镁、铜板带箔、稀土永磁、纳米 材料、新型化工等领域基础优势，大力发展先进基础材料（新 型钢铁材料、新型铝镁合金材料、新型有色金属材料、新型无 机非金属材料）、关键战略材料（钕铁硼永磁材料、碳基新材 料、半导体材料）、前沿新材料（新型显示材料、新能源材料、 节能环保材料）等高性能材料，构建“4+3+3”的运城市新材料

产业发展格局，打造国家级新材料产业集聚区。

（四）发展目标

（1）总量规模不断扩大。到 2023 年，新引进新材料企业 10

家，全市规模以上工业企业数量达到 80 家，其中年销售额 10 亿元以上的企业 7 家，年工业总产值达到 500 亿元。到 2025 年，全市规模以上企业数量达到 100 家，其中年销售额 10 亿

元以上的企业 15 家，年工业总产值达到 1000 亿元。

（2）创新能力大幅提升。加速产品研发体系和共性技术平 台建设，产业创新体系不断完善，支持企业建设技术研发中心， 企业创新能力不断增强。到 2023 年，全市新增 10 个及以上省 级企业技术中心，省级 “专精特新”企业 5 家，省级专精特新 “小巨人”2 家，企业研发投入占销售收入比重超过 3%。到 2025 年，全市新增 1 个及以上国家级企业技术中心、30 个及以上省 级企业技术中心，省级“专精特新”企业 10 家，省级专精特新 “小巨人”5 家，全市企业研发投入占销售收入比重超过 5%，

培育 2-3 家新增上市企业。

表 8 2021 年-2025 年运城市新材料产业发展目标

（五）发展方向

1、先进基础材料

先进基础材料发展以支撑传统产业高质量发展为主攻方 向。 以 “精品制造”为切入点，开展材料升级换代，拓展高端 应用领域，不断从中低端产品制造向中高端产品制造、从价值 链中低端向中高端方向升级。加快数字化、清洁化、先进适用 技术应用，优化工艺流程，提升产品质量稳定性、性能可靠性 和品种适用性，实现高端化、智能化、绿色化发展。重点领域： 新型钢铁材料、新型铝镁合金材料、新型有色金属材料、新型

无机非金属材料。

——新型钢铁材料。钢铁产业是国民经济的重要基础产业， 是建设现代化强国的重要支撑，是实现绿色低碳发展的重要领 域。 习近平总书记对钢铁产业发展一直高度重视、寄予厚望， 对钢铁企业改革、创新和发展提出了新的更高要求，重点发展 高性能海工钢、超高强韧汽车用钢、高性能轨道交通用钢、超 级铁素体不锈钢、高氮奥氏体不锈钢、超级双相钢、先进装配

式建筑用钢等钢铁新材料。

表 9 国家未来重点发展的七大类钢铁新材料

——新型铝镁合金材料。作为先进基础材料产业的一个重 要门类，我国铝镁合金材料产业自响应落实 “十三五”系列战 略措施以来，自主研发了 10 余种新型铝镁合金材料并成功应用 于航空、航天、国防军工、汽车等领域，大幅降低了镁合金产 品的成本，提升了产品市场竞争力。 我国铝镁资源丰富，受汽 车节能减排及轻量化等需求刺激，有望促进铝镁合金材料消费

市场的进一步发展，为产业发展带来机遇与挑战。

——新型有色金属材料。有色金属工业是国民经济重要原 材料生产行业,是国家的支柱产业,其工业总产值和利税在国民 收入中占有相当大的比重。有色金属工业同时又是一个消费型 行业,其矿产资源、能源、水资源等原材料消耗在国民经济总消

费量中也同样占有相当大的比重,尤其是电力消耗,真可谓是

“ 电老虎”,被国务院确定为国家四个重点耗能行业之一。大力 发展新型有色金属材料，有利于节能减排，促进有色金融行业

的高质量发展。

表 10 国内未来有色金属行业趋势

——新型无机非金属材料。 西方发达国家在促进传统无机 非金属材料产业健康、可持续发展方面的采取了许多重要措施。 世界发达国家十分重视建材工业的可持续发展与绿色评价。 生 态评价也成为世界可持续发展的一个重要手段。目前,许多国家 正在进行 “ 生态城市” 的建设与实践,推广建筑节能技术材料, 使用可循环材料等,改善城市生态系统状况。由此，提出了绿色 建材、环保建材与节能建材的概念,并开展了大量的研究与实践 工作。与西方发达国家相比,我国还存在很大的差距,特别是缺 乏立法支持与技术标准的指导以及相应组织的管理与监督,使 我国的传统无机非金属材料工业发展还有很大的提升空间。面 对资源和环境对我国经济发展的严峻考验,国民经济的可持续

发展战略显得愈加重要。

2、关键战略材料

关键战略材料以支撑战略性新兴产业健康发展、保障核心 产业安全为主攻方向。面向新一代信息技术产业、高端装备制 造业、航空航天、交通运输、新能源、生命健康等重点领域， 开展关键核心技术攻关，完善产业链配套，努力实现重点领域 短板材料的产业化和规模化应用，不断满足国家重大战略及山 西省经济高质量发展的需求。重点领域：钕铁硼永磁材料、碳

基新材料、半导体材料。

——钕铁硼永磁材料。钕铁硼永磁材料号称 “磁王”，是 当前工业化生产中综合性能较优的磁性材料之一，是产量最高、 应用也最为广泛的稀土永磁材料。钕铁硼永磁工艺技术和应用 领域近些年得到了迅猛发展，逐渐发展成为市场主流磁性材料 品种之一，并在推动下游产品升级换代、节能减排、可持续发 展等方面发挥着重要作用。钕铁硼永磁机械性能较好，能量密 度高，有利于磁性组件的轻型化、薄型化、小型或超小型化。 钕铁硼永磁的出现不仅使电声电机、仪器仪表、磁选磁化、 医 疗器械等设备向小型化、高频化、高性能、低损耗、低噪声方 向发展，而且凭借节能环保的特点使其应用从传统领域拓展到

新能源汽车、风力发电、节能家电和航空航天等新兴领域。

——碳基新材料。碳基新材料产业是当今新材料界最为活

跃的产业之一，是技术集成度高、经济带动力强、发展速度快、

综合效益好的新兴产业。新型碳材料的问世，有力推动了航空、 航天、交通、能源、环保等领域的产业革命，碳纤维推动了战 略导弹和大飞机的升级换代。碳纤维、多晶硅和单晶硅、高等 级石墨用于大功率风电叶片、光伏发电、核电站反应堆，使能 源技术发生了重大变革，对实现碳达峰和碳中和目标具有举足

轻重的作用。

——半导体材料。半导体材料是一类具有半导体性能、可 用来制作半导体器件和集成电路的电子材料。 常见的半导体材 料有硅、锗、砷化镓等，其中硅是商业应用上最具有影响力的 一种，其下游应用十分广泛，包括集成电路，通讯系统，光伏 发电，人工智能等领域。半导体产业是科技创新的先驱，在世 界经济发展中占据越来越重要的地位。半导体材料作为半导体 产业的基石，对于半导体产业的发展起着决定性的作用。近年 来，国家为推动我国半导体产业的发展，先后出台了一系列政

策推动我国半导体材料国产化进程。

表 11 中国半导体材料相关政策汇总

3、前沿新材料

前沿新材料以构筑未来竞争新优势为主攻方向。面向国际  科技前沿，把握未来产业发展趋势，加强基础研究和知识产权  布局，培育一批变革性材料，打造有望引领未来发展的新产品， 支撑未来产业发展。重点领域：新型显示材料、新能源材料、

节能环保材料。

——新型显示材料。目前国内显示产业目前仍然大而不强，

关键设备及材料尚需进口，存在产业链尚不完善的掣肘。一是  国内的面板制造依旧集中在 LCD 显示，OLED 市场主要被韩国占 据。二是在高端设备领域完全不具备生产能力，曝光机、蒸镀  机、刻蚀机、PECVD 等关键设备均需从国外进口。三是在材料方 面，高世代玻璃基板、液晶混晶材料、偏光片、OLED 材料等自 给率都较低。从细分领域来看，偏光片、液晶材料、OLED 材料、 柔性基材等存在替代进口的市场空间，具备投资价值。偏光片  是目前主流液晶显示和 OLED 显示必不可少的材料，在未来的   QLED 及 Micro-LED 中也会继续存在，是特别值得关注的领域； 液晶材料是液晶显示中的关键材料，短时间液晶显示仍将占据  主流，存在替代进口的市场空间；OLED 材料（发光、传输层材 料）是现在发展迅猛的 OLED 显示中的关键材料，将会随着 OLED

显示的发展而快速发展；柔性基材是柔性显示（OLED、QLED、

Micro-LED）必不可少的材料。以上材料仍大部分控制在外企手

中，存在替代进口的市场空间。

——新能源材料。新能源材料指支撑新能源发展的、具有 能量储存和转换功能的功能材料或结构功能一体化材料。新能 源材料对促进新能源的发展发挥了重要作用，新能源材料的发 明催生了新能源系统的诞生，新能源材料的应用提高了新能源 系统的效率，新能源材料的使用直接影响着新能源系统的投资

与运行成本。锂离子电池是新能源汽车和电力调节最有竞争力

的储能技术，燃料电池是氢能时代的核心发电单元。纵观全球   发展态势，美国、 日本、欧盟等发达国家和地区，以及俄罗斯、 巴西、 印度和南非等新兴经济体陆续推行一系列支撑新能源材   料产业发展的政策和措施，力争在未来国际竞争中抢占一席之   地。 具体来看 ， 美国制定了 “ 电动汽车国家创新计划  （EVEverywhere）” “材料基因组计划”等重大战略，近期还   发布了《 “储能大挑战”路线图草案》； 日本出台了《纳米与   材料科学技术研发战略》《新增长战略》等规划[2]；欧盟把关   键新材料视为先进制造业的重要基础，发布了“欧盟 2020 战略” 《电池 2030+（BATTERY2030+）》等。中国也专门制定了《中国   制造 2025》《 “十三五”材料领域科技创新专项规划》等，力   争促进我国新能源材料产业发生结构性变化，全面重塑技术方

式，形成开放竞合的发展生态。

——节能环保材料。 “十四五” 时期，是我国深入推进生 态文明建设的关键期，也是以生态环境高水平保护促进经济高 质量发展的攻坚期、持续打好污染防治攻坚战的窗口期， 以及 实现碳中和宏伟目标和美丽中国建设目标的奠基期。作为碳排 放总量世界第一的大国，我国工业总体上尚未完全走出 “高投 入、高消耗、高排放” 的发展模式困境，生态环境保护仍长期 面临资源能源约束趋紧、环境质量要求持续提高等多重压力。

节能环保材料作为兼具带动经济增长和应对环境问题双重属性

的战略性新兴产业，将成为 “十四五” 时期支撑我国供给侧结 构性改革的重要动能，产业规模将进一步扩大，也将进入高质

量发展的快车道。

（六）总体布局

以产业资源禀赋，现有产业布局为基础， 以产业集聚发展 为方向，坚持转型为纲，依托各类开发区、工业园区，发挥骨 干企业辐射引领作用，用好市委 “五抓一优一促”经济工作主 抓手，聚焦 “六新”突破，加快改造提升传统支柱产业，培育 壮大新兴产业， 以技术改造、技术创新为驱动， 以提升产业基 础能力和产业链水平为根本，强化项目建设和招商引资，进一 步建链、延链、补链、强链、提链，力争实现工业质量变革、 效率变革、动力变革，努力构建现代化工业体系，蹚出运城市

工业高质量转型发展的新路。

——高质量发展先进基础材料。依托山西建龙钢铁、高义 钢铁、宏达钢铁、铭福钢铁、新绛天地和、翔天钢铁等骨干企 业， 以闻喜经济技术开发区、运城经济技术开发区、河津经济 技术开发区、盐湖高新技术产业开发区等重点园区为承载，将 运城打造成山西省规模较大、特色鲜明、竞争力较强新型钢铁 材料产业基地；依托银光镁业、 中铝山西新材料、腾茂科技、 八达镁业、瑞格金属新材料、振鑫镁业、复晟铝业、 同天翔有

色金属、 同誉轮毂等骨干企业， 以河津经济技术开发区、永济

经济技术开发区、 闻喜经济技术开发区、盐湖高新技术产业开 发区等重点园区为承载，将运城打造成国家级新型铝镁合金产 业基地；依托中条山有色金属集团和山西运威新材料有限公司 等龙头企业，以运城正威新材料产业园、运城经济技术开发区、 垣曲经济技术开发区等重点园区为承载，将运城打造成国内一 流的新型有色金融材料加工产业基地；依托冀东水泥、威顿水 泥、宏伟玻璃器皿、华兆东南绿建、晋腾化工、黄腾化工、 中 达铝业、刚玉陶粒、东鹏新材料、中条山陶瓷公司等骨干企业， 以运城经济技术开发区、永济经济技术开发区、稷山县新型煤 焦化工业园区、新绛经济技术开发区、芮城风陵渡工业园、垣 曲经济技术开发区、 闻喜经济技术开发区、万荣荣河工业园区 等重点园区为承载，将运城打造成国内一流的新型无机非金属

材料集群。

——做大做强关键战略材料。依托中磁科技股份有限公司， 以盐湖高新区为承载，推动中磁科技高性能烧结钕铁硼磁性材 料项目项目建设，将运城打造成全国重要的钕铁硼永磁材料制 造基地；依托豪仑科化工、恒强化工、银盛化工、南通星辰、 梅山湖科技、蓝科途新材料、昕煜碳纤维等骨干企业， 以河津 经济技术开发区、新绛经济技术开发区、永济经济技术开发区、 稷山县新型煤焦化工业园区、万荣荣河工业园区等重点园区为

承载，将运城打造成山西省碳基新材料高质量发展高地；依托

中科晶电、平陆英优镓业、河津镓华天和等骨干企业， 以绛县 经济技术开发区、河津经济技术开发区等重点园区为承载，将

运城打造成山西省重要的半导体材料制造基地。

——加速发展前沿新材料。依托海泰电子、义诺电子、穿 越光电科技等显示材料企业， 以芮城风陵渡工业园、永济经济 技术开发区等重点园区为承载，将运城打造成山西省重要的新 型显示材料生产基地；依托大运汽车、绿普光电新材料、嘉斯 特新能源材料、蓝科途新材料、梅山湖科技等骨干企业， 以盐 湖高新技术产业开发区、运城经济技术开发区、芮城风陵渡工 业园、永济经济技术开发区、稷山县新型煤焦化工业园区等重 点园区为承载，将运城打造成国家级新能源材料生产基地；依 托众智鑫环保建材、景元德建材、环鼎富泰再生物资、冀东海 天水泥、威顿水泥、翌佳环保科技等骨干企业， 以垣曲经济技 术开发区、万荣荣河工业园区、芮城风陵渡工业园、新绛经济 技术开发区、 闻喜经济技术开发区等重点园区为承载，将运城

打造成山西省重要的节能环保材料生产基地。

四、发展重点

瞄准全球新材料产业发展方向、紧跟国家新材料产业最新 趋势、利用本地的优势产业基础、发展本地的优势资源，依据 山西省新材料产业发展要求及运城市既有产业基础，进行新材

料产业发展的选择和确定。

根据国家颁布的一系列关于新材料的政策显示，国家发展 新材料产业的核心目标是：提升新材料的基础支撑能力，实现 我国从材料大国到材料强国的转变；具体从关键战略材料、先 进基础材料和前沿新材料三个重点方向展开，着力突破一批前 沿引领技术和“ 卡脖子” 关键核心技术，培育壮大一批行业龙头 企业，努力建成具有国际竞争力的新材料产业发展基地。根据 中信部对全国 30 多家大型企业多种关键基础材料调研结果显 示，目前仍高度依赖进口的新材料有：半导体材料、显示材料、 生物医用材料、新能源材料、高性能纤维材料、高性能膜材料、 先进高分子材料等。根据山西省新材料产业规划的要求，聚焦 先进金属材料、碳基新材料、生物基新材料、半导体材料、纤 维新材料、新型无机非金属材料、前沿新材料等七个重点领域。 梳理运城市现有的产业基础，运城市现有新材料的主导产业为

镁合金、铝合金、钕铁硼永磁材料、煤基碳材料、精品钢等。

由此得出，运城市新材料产业发展备选产业有高品质特殊 钢、铝合金、镁合金、铜合金、钕铁硼磁性材料、碳基合成新

材料、高端炭材料、新型煤焦化炭材料、新型储能材料、生物

环保材料、生物医用材料、生物基化学品、半导体材料、碳纤 维、高性能玻璃纤维、高端纺织纤维、煤系高岭土材料、新型 耐火材料、新型建筑材料、特种玻璃材料、新型陶瓷材料、纳

米材料、先进复合材料、新能源材料、节能环保材料等。

根据“ 产业定位理论+产业集群理论+ 劳动地域分工理论+  比较优势理论+ 主导产业理论+ 点轴开发理论” 等产业选择的理 论模型，运城市应高质量发展先进基础材料：新型钢铁材料、 新型铝镁合金材料、新型有色金属材料、新型无机非金属材料； 做大做强关键战略材料：钕铁硼永磁材料、碳基新材料、半导 体材料；加速发展前沿新材料：新型显示材料、新能源材料、

节能环保材料；构建“4+3+3” 的运城市新材料产业发展格局。

图 1 运城市新材料发展产业选择

（一）新型钢铁材料

1、发展方向：

将运城打造成山西省规模较大、特色鲜明、竞争力较强新 型钢铁材料产业基地，重点发展无缝钢管、优质碳钢棒线材、 热轧板卷、优特窄带钢等特种钢，围绕住宅钢结构、汽车轻量 化用钢以及优特钢等需求， 以工艺结构调整、产品专精升级、 产业集群延伸、绿色制造发展、智能工厂示范、产融协同创新 为抓手，着力推动产业链条完善、装备水平提升、 品质结构优 化、兼并重组、关键技术突破，将运城市新型钢铁材料产业基 地建成结构优化、技术先进、服务配套、环境友好的具备国内

一流竞争力的现代钢铁工业基地。

2、发展路径：

依托山西建龙钢铁、高义钢铁、宏达钢铁、铭福钢铁、新 绛天地和、翔天钢铁等骨干企业，实施 “ 135”发展计划，以深 化钢铁供给侧结构性改革为契机， 以山西建龙为龙头，通过产 能置换、联合重组和产业布局，整合组建一个千万吨级大型钢 铁产业集团，形成闻喜、新绛、河津三大精品钢材生产片区， 培育发展精品冷轧板材、汽车及摩托车零部件加工制造、金属 拔丝制品、建筑钢结构加工、机械零件加工五个深加工产业， 构建高炉炼铁—转炉炼钢—连铸、热轧—线材、棒材、板材—

建筑钢、金属制品、装备制造的产业链。重点实施山西建龙投

资 134.6  亿元的汽车配套结构用钢、冷轧带钢、钢管等千亿级

钢铁深加工产业集群项目。

3、承载区域：

闻喜经济技术开发区、运城经济技术开发区、河津经济技

术开发区、盐湖高新技术产业开发区。

4、重点项目：

（二）新型铝镁合金材料

1、发展方向：

将运城打造成国家级新型铝镁合金产业基地，重点发展汽 车轻量化结构件，轨道交通用大型铝镁合金型材，航空航天、 国防用高强度大尺寸复杂精密合金材料，重点引进高精度铝板 带、航空（轨道）高端铝镁合金等轻质化铝镁合金产业高附加 值项目，加快向轨道交通、新能源汽车、航空航天、能源装备、

军工等高端领域延伸。

2、发展路径：

依托银光镁业、 中铝山西新材料、腾茂科技、八达镁业、 瑞格金属新材料、振鑫镁业、复晟铝业、 同天翔有色金属、 同 誉轮毂等骨干企业， 以河津、永济、平陆、盐湖、 闻喜等五个

园区为载体。铝合金： 以汽车轻量化结构件、轨道交通用大型

铝合金型材，航空航天、海洋工程用高强、高韧、耐蚀、大尺 寸复杂精密铝材，太阳能发、高纯高压电子铝材等高端材料为 突破口，形成以高精度铝合金板带箔、结构锻铸件、建筑型材 为主体，终端产品相配套的完整产业化体系，带动 “ 电解铝— 铝材精深加工—终端产品”全产业链发展，逐步实现高精度铝 板带箔、高性能 ABS 汽车板用铝材等高端产品的进口替代，增 加高档建筑铝装饰板、高档 PS 板基铝带材等产品出口，扩大在 高铁、汽车、集装箱板、C80 铝合金运煤车、建筑模板等领域 应用推广，大幅提升产品整体附加值。镁合金：重点研究开发 镁板连铸连轧技术、高性能稀土镁合金生产技术、高性能变形 镁合金板材、型材、汽车轮毂等加工技术。加快开发大截面镁 合金型材和大口径厚壁高强度镁合金管材、高性能镁合金宽幅 板材、镁合金大型铸件、锻件及其加工装备。 以市场需求为导 向，整合区域金属镁资源，打通镁合金深加工关键环节，布局 汽车、高速列车及轨道交通、航空航天、 电子信息、军工等领 域的新型轻量化镁合金产品。推动 “原镁—镁铝合金板带材， 铸件、挤压件—汽车、轨道交通轻量化部件、航空航天、3C 关

键组件”全产业链发展。

3、承载区域：

河津经济技术开发区、永济经济技术开发区、平陆县、 闻

喜经济技术开发区、盐湖高新技术产业开发区。

4、重点项目：

（三）新型有色金属材料

1、发展方向：

将运城打造成国内一流的新型有色金融材料加工产业基 地，依托运城现有铜粗加工产业基础，延伸布局、 串链补链， 补短做强，全面推动山西运城现有铜基材料产业转型升级，重 点发展 5G 高频高速铜基应用材料、高精度铜板带箔、覆铜板、

高强高导引线框架材料、水箱铜带、变截面带材、高精度异型

铜合金材、铜镍硅合金等高性能铜合金，积极探索第四代弥散 铜合金带技术路径，力求在电力、汽车、高铁、船舶制造、 电 子、军工航天和新能源等关键领域实现替代进口，推动铜合金

材料高纯化、微合金化、材料复合化发展。

2、发展路径：

依托中条山有色金属集团和山西运威新材料有限公司等龙 头企业， 以运城正威新材料产业园等重点园区为承载，推动运 城北方铜业年产 5 万吨高精度铜板带箔和 200 万平方米覆铜板 等项目建设。发挥中条山有色在铜开采、冶炼等方面特色优势， 实现上游开采、冶炼加工与下游铜板带产品精深加工的产业链 聚合，推动高附加值提升和可持续发展。依托中北大学- 山西春 雷铜合金材料工程技术研究中心、研究生联合培养基地和中条 山有色金属集团技术中心，联合开发高强高导高耐磨高韧性铜 合金材料，重点发展高精度铜板带箔、覆铜板、高强高导引线 框架材料、水箱铜带、变截面带材、高精度异型铜合金材、铜 镍硅合金、超细毛细管等高性能铜合金，力求在电子电力、汽

车、高铁、船舶、军工、航天和新能源等关键领域替代进口。

3、承载区域：

运城经济技术开发区、垣曲经济技术开发区。

4、重点项目：

（四）新型无机非金属材料

1、发展方向：

将运城打造成国内一流的新型无机非金属材料集群，深入

推进运城市特色无机非金属材料转型升级，重点发展新型建筑

材料和新型陶瓷材料，加快企业数字化、智能化、绿色化改造，

促进技术创新和产品升级换代。

2、发展路径：

——新型建筑材料。依托冀东水泥、威顿水泥、宏伟玻璃 器皿、华兆东南绿建、晋腾化工、黄腾化工等骨干企业。按照 节能减排、安全便利和可循环要求，加快推进建材工业转型升

级。 紧跟新型建筑材料发展前沿，重点发展以绿色涂层材料、

气凝胶纤维基材料为主的新型建筑材料，开发混凝土外加剂、

防水涂料、石英砂建筑材料等重点产品。发展安全健康、环境  友好、性能优良的绿色建材，培育绿色建材示范产品和示范企  业，促进绿色建材推广应用，推动绿色建材行业加快发展。拓  展产品在绿色建筑、装配式建筑等新型建筑方面的应用，推进  新型建筑材料产业化，培育发展国内一流的新型建筑材料集群。 积极开展绿色建材技术应用示范，推动冀东水泥等骨干建材企  业生产工艺绿色化改造，促进装配式钢结构和装配式混凝土结  构建筑及二代新型干法水泥、水泥窑协同处置等技术应用。加  快运城开发区装配式建筑、 闻喜玻璃器皿、垣曲陶瓷等特色建  材产业建设，鼓励使用岩棉、墙砖等绿色建材产品。重点抓好  威顿水泥利用新型干法窑无害化协同处 400t/d 生活垃圾、冀东

水泥窑协同处置固体废物等项目。促进建材产业集约化集群化

发展。鼓励优势企业积极开发新型建材产品，拓展建材市场空 间，提升产品竞争力。推广绿色建材应用，鼓励使用新型绿色

建材产品。

——新型陶瓷材料。发挥运城市丰富的铝矾土资源优势， 依托中达铝业、刚玉陶粒、东鹏新材料、 中条山陶瓷公司等骨  干企业，大力发展用于高压油气井田开采用的新型石油压裂支  撑剂，加大对多孔陶瓷、高（中）铝耐磨球、碳化硅陶瓷材料  等高性能陶瓷材料、复合陶瓷薄板和装饰保温陶瓷材料的研究， 加快开发高纯超细陶瓷粉体生产技术，高强低密度石油压裂支  撑剂技术及装备的升级，大幅提高陶瓷产品质量和档次。重点  发展微晶耐磨陶瓷、泡沫陶瓷过滤器、蜂窝陶瓷过滤片、高性  能空心玻璃微珠、棕刚玉陶瓷磨具专用砂、铝基催化剂及载体

材料等。

3、承载区域：

运城经济技术开发区、平陆县、永济经济技术开发区、稷 山县新型煤焦化工业园区、新绛经济技术开发区、芮城风陵渡 工业园、垣曲经济技术开发区、 闻喜经济技术开发区、万荣荣

河工业园区。

4、重点项目：

（五）钕铁硼永磁材料

1、发展方向：

将运城打造成全国重要的钕铁硼永磁材料制造基地，重点 发展一致性高、稳定性好、适用性强的低稀土含量永磁材料和 各向异性粘结钕铁硼永磁材料，推动钕铁硼生产与加工由初级 产品向终端产品转变，延伸在消费电子、汽车工业、工业节能 电机、风力发电、节能电梯、机器人、 医疗器械等领域的产业 链条，拓展在新能源汽车、高效节能电机、变频空调、核磁共

振等高端领域应用。

2、发展路径：

依托中磁科技股份有限公司， 以盐湖高新区为承载，推动 中磁科技高性能烧结钕铁硼磁性材料项目项目建设。搭建产业 集群技术联盟和产业共性技术研发平台，重点发展一致性高、 稳定性好、适用性强的永磁材料、低重稀土含量永磁材料和各 向异性粘结钕铁硼永磁材料。鼓励中磁科技等相关新材料优势 企业申请上市融资，走资本与市场结合的道路，提升产业的知 名度与竞争力。 强化产学研合作，吸引国内外著名高校、科研 院所、企业、钕铁硼行业高端创新创业人才，携带成果和项目 来园区发展，建设研发机构和中试基地，引进和发展上下游配 套项目，打造功能齐全、有较强竞争力的钕铁硼材料产业链。

鼓励运城市内下游企业优先选用我市钕铁硼永磁材料，推动运

城市钕铁硼生产与加工由初级产品向终端产品转变，产品销售 渠道由中间环节向终端用户转变，不断拓展在新能源汽车、高 效节能电机、变频空调、核磁共振等高端领域应用，加快推进

耐高温基体抗腐蚀性、低失重、高韧性产品的产业化步伐。

3、承载区域：

盐湖高新技术产业开发区。

4、重点项目：

（六）碳基新材料

1、发展方向：

将运城打造成山西省碳基新材料高质量发展高地， 以煤炭 气化、炼焦为基础，开发精细煤化工和新型材料煤化工循环经 济产业体系。 由传统煤焦化产业向现代煤化工转型， 由初级产 品多、深加工产品少， 向深加工多、附加值高方向转型。 由整

体技术、装备水平低向国内外先进技术和装备方向转型。实现

煤化工产业原料结构、产品结构和布局结构的转型， 以此推进  建设具有竞争力的新型煤化工基地。 同时将现代煤化工与传统  煤化工有机结合在一起，传统煤焦化以焦化为龙头，焦炉煤气  综合利用，焦油深加工为主线，现代煤化工向煤制气方向发展，

使碳基新材料发展趋向多元化。

2、发展路径：

依托豪仑科化工、恒强化工、银盛化工、南通星辰、梅山  湖科技、蓝科途新材料、昕煜碳纤维等骨干企业， 以煤焦化为  基础，深化产学研用合作，着力推进煤炭由燃料向原料、 向特  种材料转变，延伸煤焦油、焦化苯深加工产业链，加快发展煤  焦炭材料及化工产品深加工产业。 围绕 “煤焦油-炭黑油-炭黑、 煤-苯- 己内酰胺/己二酸-尼龙 6/尼龙 66 、焦炉煤气- 甲醇-烯烃、 焦炉煤气- 乙二醇/1，4 丁二醇-PET/PBT”等工艺路线，加快发  展己内酰胺、苯胺、 己二酸、锦纶纤维、MDI 、TDI 等高端苯  系深加工产品，延伸煤焦化深加工产业链条，打造“ 以化配焦、 化材并举” 的煤焦化材料循环经济产业新格局。拓展新型煤基  碳材料制备新路径，积极开发低成本煤基石墨烯、低成本高性  能煤基电容炭、碳化硅/多孔炭等前沿煤基新型碳材料和特种尼 龙等新型功能材料和高性能纤维材料。大力支持锂电池隔膜材  料（聚乙烯、聚丙烯、非织造膜）、聚苯醚（PPE）等工程塑料

材料技术研究、开发和应用。

3、承载区域：

河津经济技术开发区、新绛经济技术开发区、永济经济技

术开发区、稷山县新型煤焦化工业园区、万荣荣河工业园区。

4、重点项目：

（七）半导体材料

1、发展方向：

将运城打造成山西省重要的半导体材料制造基地，重点围 绕产业关键应用，加强与国内龙头企业、 高等院校对接合作， 支持绛县开发区中科晶电的砷化镓第二代半导体、平陆英优镓 业金属镓、河津镓华天和金属镓精加工发展，提升核心关键技 术和工艺水平，打造高纯半导体材料、衬底、外 延、芯片、应

用等全产业链产品体系。

2、发展路径：

依托中科晶电、平陆英优镓业、河津镓华天和等骨干企业， 在现有企业的基础上，加快招商引资，吸引东部地区半导体企 业、优势品牌企业、全产业链龙头企业入驻，争取集聚一批行 业内龙头企业，壮大运城市半导体材料产业，延长半导体产业 链条，提升产业层级，推进半导体材料产业保障能力建设。抓 住国产替代产业机遇，面向新一代信息技术产业高端应用，加 大创新链布局，重点发展高纯半导体材料、衬底、外延、芯片、 应用等领域，加快引进上游材料、装备配套、下游器件设计、

制造、封装、测试、应用等半导体产业项目入运城落地。

3、承载区域：

绛县经济技术开发区、平陆县、河津经济技术开发区。

4、重点项目：

（ 八）新型显示材料

1、发展方向：

将运城打造成山西省重要的新型显示材料生产基地，重点 发展量子点显示材料、发光材料及传感应用、有机电致发光材 料、 电子传输材料、 电绝缘层材料、液晶显示光学薄膜、可形 变液晶显示材料、显示超薄微晶玻璃面板等、多功能激光显示 材料、高稳定性柔性透明电极、高导热柔性基板与封装材料、 印刷 OLED 材料、高强透波微晶玻璃、功能陶瓷材料、可印刷 介电润湿材料、聚集诱导发光材料、光/电致变色等新型感知和

检测材料、智能聚合物，新型显示器件制程用配套材料。

2、发展路径：

依托海泰电子、义诺电子、穿越光电科技等显示材料企业。 进一步完善新型显示产业链，提高关键材料及设备的配套水平， 加快形成自主发展能力。支持企业突破高世代玻璃基板和掩模 板、OLED 发光材料等关键材料技术，开发 5.5 代及以上蒸镀、 成膜、激光退火等关键设备。加大对面板企业的招商引资力度，

坚持面板企业与配套企业并重发展，鼓励面板企业与配套企业

通过多种合作方式，结合 AMOLED 等新一代显示技术工艺研发， 共同开发关键设备和材料。支持骨干企业创新能力建设，积极 开展关键核心技术联合研发、专利运营、标准制订等工作， 建 立重点企业专利成果共享机制。 以专项资金为引导，吸引社会 资金共同投入，组建国家级新型显示技术创新平台。推动企业 加速掌握 LTPS 和 Oxide 背板规模生产技术，推动 TFT-LCD 向高 分辨率、低功耗、窄边框等方向发展，实现产品结构调整。突 破 AMOLED 背板、蒸镀和封装等关键工艺技术，实现 AMOLED 面 板量产和柔性显示等新型应用。强化前瞻技术研究，布局全息、

激光等显示技术以及碳基、量子点等新型显示材料领域。

3、承载区域：

芮城风陵渡工业园、永济经济技术开发区。

4、重点项目：

（九）新能源材料

1、发展方向：

将运城打造成国家级新能源材料生产基地，重点发展支撑 新能源发展的、具有能量储存和转换功能的功能材料或结构功 能一体化材料，包括太阳能转换材料、锂电池材料、储氢材料 及超导材料等。加快布局发展晶硅和薄膜为主的太阳能电池材 料和铜铟镓硒、铜铟硫、碲化镉等新型薄膜光伏材料，开发高 功率、高密度新能源关键产品，拓展产品在电动汽车和风力发 电、光伏发电等新能源领域的应用，推进高能效、低成本光伏

材料产业化。

2、发展路径：

依托大运汽车、绿普光电新材料、嘉斯特新能源材料、蓝 科途新材料等骨干企业。大力培育新能源材料细分领域龙头企 业，发挥企业的创新主体作用，支持重点企业加大研发投入， 以应用为牵引，加快科技成果产业化；设立专项天使投资基金， 持续加大对关键材料技术在种子期、初创期的扶持力度；加大 对新能源关键材料企业在金融、税收方面政策支持力度，鼓励 围绕龙头企业打造新能源材料产业链和生态圈，增强集群综合 竞争力。加强新能源领域关键材料的基础研究，支持设立运城 市新能源材料创新平台，重点关注关键材料技术研发，提升原

始创新能力；加大科研院所、高校等在相关领域的前沿技术研

发投入，加强核心技术专利布局；加强专业领域的创新型人才

培养和人才梯队建设。

3、承载区域：

盐湖高新技术产业开发区、运城经济技术开发区、芮城风

陵渡工业园、永济经济技术开发区。

4、重点项目：

（十）节能环保材料

1、发展方向：

将运城打造成山西省重要的节能环保材料生产基地，重点 发展以固废与天然原料、固废与化工产品、固废与固废耦合为 路径的综合利用，开发气、凝胶保温材料、气凝胶涂料、硅铝 无机功能填料、混凝土减水剂、速凝剂等材料。 围绕水处理、 水净化、空气净化等环保领域，鼓励发展增强型中空纤维膜、 聚砜膜等高分子膜产品、聚十一酰胺等高性能植物塑料、活性

炭和蜂窝陶瓷等材料，加快规模化生产和产业化进程。

2、发展路径：

依托众智鑫环保建材、景元德建材、环鼎富泰再生物资、 冀东海天水泥、威顿水泥、翌佳环保科技等骨干企业。 以垣曲 经济技术开发区、万荣荣河工业园区、芮城风陵渡工业园、新 绛经济技术开发区、 闻喜经济技术开发区为载体，围绕节能装 备、产品及材料、环保装备和材料以及矿山资源、污水处理、 固体废弃物处理等资源循环利用重点领域，形成节能环保技术 开发、设备制造和服务提供的全产业链条。促进节能环保关键 技术、设备、产品广泛应用，努力提升应用水平。 以固废资源 综合利用为主导，依托数字化技术推进传统产业智能化、绿色 化升级，大力发展高效节能、先进环保和固废资源循环利用的

新装备、新产品，壮大节能环保产业规模。

3、承载区域：

垣曲经济技术开发区、万荣荣河工业园区、芮城风陵渡工

业园、新绛经济技术开发区、 闻喜经济技术开发区。

4、重点项目：