一、出台背景 

  党的十九届五中全会审议通过的《十四五规划和二0三五远景目标的建议》提出，实行“揭榜挂帅”制度。省科技厅通过科技体制机制重塑性改革，建立了利用“揭榜挂帅”撬动全社会创新资源的运行机制,通过“揭榜挂帅”实施了一批关键核心和共性技术研发攻关项目，取得了很好的成效。市科技局根据省、市科技工作战略部署，对“揭榜挂帅”制也进行了积极宣传和探索调研。2021年12月30日出台了《忻州市科技计划项目管理办法》，对“揭榜挂帅”科技计划项目的实施流程作了具体规定。2022年在借鉴省厅实践经验、充分研讨、征求意见的基础上，制定了《忻州市“揭榜挂帅”科技计划项目实施办法》。 

  二、文件主要内容 

  《实施办法》由七部分组成，主要内容为： 

  第一部分主要对揭榜项目的定义作出规定；第二部分主要明确了揭榜项目分类；第三部分主要明确发榜方的条件要求；第四部分明确揭榜方的条件要求；第五部分对项目立项 程序作具体详细的规定；第六部分对资金的支持方式和支持额度作出规定；第七部分从项目管理监督方面作出要求。 

  三、制定亮点 

  一是贯彻落实《忻州市人民政府办公室关于印发忻州市科技计划项目管理办法的通知》和揭榜挂帅相关要求；二是细化揭榜项目实施的具体程序，为揭榜项目的实施落地提供政策依据。