近日,省发展改革委印发《安徽省产业技术工程化中心建设方案》(以下简称《建设方案》),现解读如下:
一、出台背景
为深入贯彻落实省委、省政府关于科技创新平台基地建设的决策部署,优化省级创新平台布局、加强规范管理,根据国家有关要求,结合我省实际,制定出台《建设方案》。《建设方案》针对原有省工程研究中心、工程技术研究中心布局分散、功能重叠、成果转化效率不足等问题,提出通过重组整合优化资源配置,提升运行效能;同时,紧扣产业链供应链升级需求,聚焦核心技术自主可控、畅通科技成果转化通道等目标,提出新组建一批省产业技术工程化中心,为战略性新兴产业和未来产业提供技术支撑,助力全省区域创新能力稳居全国第一方阵。
二、主要内容
《建设方案》包括5个部分。
(一)原则与目标。明确“需求导向、协同创新、服务赋能、机制牵引、优胜劣汰”五大原则,设定两阶段发展目标:到2027年,完成原有平台整合重组,新布局一批产业技术工程化中心,总体规模控制在800家左右;到2030年,总体规模控制在1000家左右,构建支撑高质量发展的技术创新体系。
(二)任务与领域。重点任务包括关键技术攻关、成果转移扩散、人才引育、场景赋能服务、对外交流合作五大方向。布局领域紧密对接省重大生产力布局,涵盖新一代信息技术、生物医药、低空经济、量子科技等新兴产业和未来产业,推动形成协同发展合力。
(三)建设与管理。实行“省发改委统筹、市发改委主管、依托单位主建”三级管理机制。按照工作流程,明确新建省产业技术工程化中心组织申报、评审认定、运行管理、运行评估的基本程序和具体要求。其中,认定评审采取“承诺制”,建设期不超过3年;建成后每3年开展一次运行评估,评估结果分为四档,实行优胜劣汰机制。
(四)重组与优化。按照“需求导向、功能聚焦、强化服务、动态调整”思路,明确“先市级内部整合,后省级统筹整合”的重组优化路径。归并研究领域相近平台,未能纳入省产业技术工程化中心序列的平台给予3年优化提升期。
(五)支持与保障。对评估优秀的省产业技术工程化中心给予最高100万元奖补;依托“政产学研金服用”高效办成一件事平台和融资信用服务平台,提供场景对接、成果转化与融资支持;支持省产业技术工程化中心主任享受省D类高层次人才政策;优先推荐评估优秀的申报国家级创新平台。
三、特色亮点
(一)统筹协同重构。《建设方案》对标国家要求、结合安徽实际、兼顾主体需求,统筹新领域新赛道的新建平台布局与存量平台优化整合;既明确前期申报组建方式,也确定后续运行评估规则。通过 “清理—归并—评估” 优化资源配置,锚定2027年、2030年建设目标,构建系统协同、闭环管理的创新平台体系。
(二)市场导向引领。以组建创新联合体的方式强化企业主导的产学研深度合作,引导高校院所优化学科专业设置或研究方向、联合企业增加精准匹配产业需求的技术供给。评估指标中设置50%的“产出贡献”权重,将开发新产品新技术数量、成果转化应用前景等作为重要考核内容,引导平台聚焦绩效产出与创新效能提升。
(三)多维标准引领。首创“基本要求+基础条件+建设目标”标准引领模式,申报主体按照基本要求和基础条件“对号入座”,建设目标实行“承诺制”。通过“明确基础条件、拉高建设目标、先承诺后评估”的方式,突出“在建设中培育、在培育中建设”的理念,激发创新主体主动作为,在建设期内实现更高水平的能力提升。
(四)全链赋能保障。聚焦“批后服务”,最大程度聚合创新资源为平台赋能。除资金支持外,进一步提供技术场景对接、科产供需匹配、融资渠道搭建、人才资格认定等服务保障,切实增强创新主体获得感,形成“建设—赋能—提升”的良性循环。
解读部门:省发展改革委创新改革处
联系电话:0551—62602946
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