《广元市促进知识产权高质量发展实施办法》

为进一步优化营商环境，促进全市知识产权高质量发展，经八届市人民政府第100次常务会议审议，市市场监管局、市财政局联合印发了《广元市促进知识产权高质量发展实施办法》（广市监发〔2025〕14 号）（以下简称《办法》）。现解读如下：

一、出台背景

2014年12月，广元市财政局、原广元市科学技术和知识产权局联合印发了《广元市专利资助资金管理办法》(广财教〔2014〕216号)，主要明确了对专利申请、专利授权阶段的资助，对专利实施与促进项目进行资助，对促进我市专利创造、转化、运用发挥了积极作用。但随着知识产权事业高速发展，我国从知识产权引进大国向创造大国转变、从追求数量向提高质量转变，国家层面已对专利资助政策做出调整，要求各地将支持重点转向知识产权转化运用、行政保护和公共服务。

“十五五”时期是我市与全国、全省同步基本实现社会主义现代化承上启下的关键攻坚期，知识产权的作用将更为凸显，亟需制订出台促进知识产权发展的政策措施，引领全市知识产权工作跨越式发展。

二、制定依据

（一）《四川省知识产权促进和保护条例》。

（二）《四川省知识产权强省建设纲要（2022—2035年）》。

（三）《省级财政知识产权专项资金管理办法》（川财规〔2024〕15号）。

三、起草过程

（一）调研论证。2024年下半年，市市场监管局在走访调研各县区、重点企业过程中，发现企业和基层一线对知识产权激励政策呼声高、期盼大，原有的《广元市专利资助资金管理办法》已不适应当前知识产权全链条促进的工作趋势。

（二）起草《办法》。2025年以来，市市场监管局组织专人起草知识产权激励措施。在吸收借鉴上级政策、外地经验的基础上，多次征求重点企业、中小微企业代表和系统内外知识产权领导、专家的意见，反复修改完善，形成《办法（征求意见稿）》。

（三）征求意见。本《办法》先后两次征求市级相关部门意见，并按程序面向社会公开征求意见。在广元市营商环境知识产权领域企业家恳谈会上，再次听取参会企业家对《办法（送审稿）》的意见和建议，参会代表一致表示，《办法（送审稿）》契合广元发展实际，期盼早日出台。

（四）审议印发。《办法（送审稿）》先后开展了专家论证、宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查、合法性审查等程序，呈报市人民政府常务会审议通过后，由市市场监管局、市财政局联合印发实施。

四、主要内容

《办法）》分为总则、知识产权项目促进措施、知识产权奖励补助措施、专项资金使用及管理、附则等5章，共27条。自2026年1月1日起施行，有效期5年。

主要内容主要体现在以下三个方面：

（一）系统实施知识产权项目。参照《省级财政知识产权专项资金管理办法》，围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，通过实施市级知识产权专项资金项目的方式，通过公开申报、竞争择优的方式，聚焦重点，补齐短板，系统推进知识产权强市建设。该部分明确了专项资金支持方向、责任分工、支持方式、支持幅度等，旨在构筑良好的知识产权生态系统。

（二）精准开展知识产权奖励补助。立足我市知识产权发展短板和实际需求，将财政资金聚焦在11个关键环节，包括支持争创专利奖、支持培育高价值发明专利、支持植物新品种事业发展、支持地理标志运用、支持区域公共品牌建设、支持知识产权质押融资、支持知识产权试点示范、支持贯彻知识产权国家标准、支持加强知识产权专业人才队伍建设、支持开展知识产权托管服务、支持创新链产业链深度融合。通过政策激励，充分激发各类创新主体活力。

（三）明确专项资金使用及管理。参照《省级财政知识产权专项资金管理办法》，对专项资金管理职责分工、使用范围、责任追究等作出了原则性规定，确保资金安全、规范、高效使用。