2022年7月15日，市政府办印发了《延安市科技型企业创新发展倍增计划》，出台了一系列支持科技型企业创新发展的政策。一年来，我市采取扶持打造一批、科技孵化一批、招商落地一批、联商合资一批的方式，深入推进实施“登高”“升规”“晋位”“上市”四大工程，科技型企业快速发展，实现规模倍增和效能提升，截至目前，全市评价入库科技型中小企业851家（已完成全年目标任务），有效期高新技术企业达到217家（其中招引落地高新技术企业15家），是2019年的6.01倍和6.03倍数量。去年瞪羚企业实现零的突破，达到2家，今年推荐认定的6家瞪羚企业，已通过专家评审论证，正在公示。重点采取的措施如下：

一是通过优化服务培育企业。我们采取上门服务、政策解读、业务指导、召开培训会等方式培育科技型企业，今年，市政府办印发了《延安市博士服务团进企业服务实施方案》，抽调延安大学155名博士组建16个博士服务团，集中深入全市各县（市、区）和管委会，深入科技型企业挖掘技术需求、解决技术难题、促进科技成果转化、帮助企业提升经营水平。

二是通过招引壮大企业群体。我们通过招商引资政策解读、项目路演政策解读、省市科技网和微信公众号大力宣传《延安市科技型企业创新发展倍增计划》各项优惠政策，确保科技型企业的知晓率和了解度。同时，我们进一步优化科技营商环境，通过政策吸引市域外企业到延安注册落地，累计招引落地企业19家。

三是通过政策兑现激励企业。今年，我们将科技型企业奖补资金兑现作为培育科技型企业的重要激励举措，全面兑现《延安市科技型企业创新发展倍增计划》、《秦创原（延安）创新促进中心九条政策》和《延安市“免申即享”惠企政策清单》奖补政策，“真金白银”支持科技型企业高质量发展。按照“同类奖补政策就高不重复”的原则，2023年，市本级、各县（市、区）、管委会兑现2家瞪羚企业、57家高新技术企业、555家科技型中小企业奖补2792.5万元，其中民营企业2455万元，占87.92%。科技型企业奖补政策的兑现，进一步激发了企业的创新热情，拓展和巩固了企业创新主体地位。

四是通过税费减免让企业得实惠。与税务部门建立互通机制，积极推进科技型中小企业研发费用加计扣除优惠政策，对未形成无形资产的，在据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除，对形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。对符合国家重点扶持的高新技术企业，引导其明晰《企业所得税优惠事项管理目录》，享受15%的企业所得税优惠税率。2022年度，全市科技型企业享受研发费用加计扣除1.97亿元，享受国家重点扶持的高新技术企业税收优惠减免税额7038.74万元。2023年一、二季度全市科技型企业享受研发费用加计扣除543.83万元。享受国家重点扶持的高新技术企业税收优惠减免税额956.39万元。

五是通过示范企业创建提升企业创新能力。今年，市委办、市政府办印发了《延安市科技创新示范企业创建工作实施方案》，我们在全市科技型企业中开展“七个一”创建活动，即：一个企业要有一项领先技术、一支“科学家+工程师”队伍、一个拳头产品、一个研发机构、一个合作研发单位、一项发明专利、转化落地一项科技成果，把人才、服务、金融、政策等要素向企业集聚，全面提升企业创新能力和市场竞争力。目前，第一批延安市科技创新示范企业正在组织申报中，通过示范企业创建，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。