近日山西省人民政府办公厅印发《山西省支持专业镇高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。现就有关内容解读如下。

一、印发背景

2022年9月省政府办公厅印发了《山西省支持专业镇高质量发展的若干政策》（晋政办发〔2022〕81号，有效期3年），已于2025年9月失效。为贯彻落实省委、省政府关于专业镇提质升级的决策部署，进一步支持省级重点专业镇，促进要素集约、企业集聚、产业集群发展，培育壮大县域特色产业集群，省工信厅会同相关部门，起草形成《若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》从8个方面提出了支持举措。

一是提升集群能级。支持专业镇创建国家中小企业特色产业集群，对发展水平评价优秀的省级专业镇予以奖励。支持专业镇建设公共服务平台项目，提升服务能力。

二是支持企业壮大。对专业镇主导产业企业年度新增贷款，按照贷款实际发放金额予以贴息。对符合技改资金支持政策的按规定给予奖励。对专业镇农业产业化龙头企业自建项目、贷款贴息、订单补助、农产品精深加工设备购置等按规定给予补助。

三是鼓励融通发展。支持专业镇内每家规上企业帮扶2-3家规下企业，破解中小企业技术难题。鼓励省属企业扩大在县域的产业布局，谋划实施一批重点项目。

四是强化科技创新。鼓励专业镇企业创建各类创新平台。支持专业镇建设新型研发机构、产业技术研究院、产业技术创新联盟。推动专业镇探索众筹科研并开展联合攻关。对专业镇企业主导或参与制（修）订标准的，按规定给予奖励。

五是支持改造升级。支持专业镇智能化、绿色化、融合化发展，开展零碳园区试点，支持企业开展碳排放核算管理、产品碳足迹认证。加大闲置低效用地盘活挖潜力度，保障专业镇项目用地。

六是强化市场拓展。推动专业镇“产业带+跨境电商”发展，打造区域公用品牌。支持举办山西特色专业镇投资贸易博览会。支持专业镇开展品牌建设和质量提升。

七是优化产业生态。支持专业镇探索开展要素市场化配置改革，降低要素成本。指导专业镇绘制招商图谱，靶向引进延链补链强链项目。鼓励各类产业基金对专业镇企业和重大项目给予支持。支持符合条件的专业镇项目争取中央财政支持。支持专业镇企业共管共享省级现代产业学院和职业教育特色产业学院。

八是强化服务指导。省级开展“一镇一策”产业诊断，市县落实“一镇一策”要素保障和培育举措。构建“镇长+专班+平台”管理架构，完善专业镇管理服务体系。支持专业镇企业参加省内外供需对接等活动。