一、多措并举支持产业高质量发展

  近年来，市财政局统筹促进产业高质量发展、中小企业发展、促进文化创意产业发展、战略性新兴发展产业等多个专项资金，支持构建现代产业体系，打造具有国际竞争力的高端产业集群。

  一是支持促进产业高质量发展。支持培育产业发展新动能、加快传统产业转型升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2025年，研究设立新一轮上海市促进产业高质量发展专项资金，进一步强化对集成电路、人工智能等重点领域的政策支持和资金保障，新增支持科学智能专项工程，支持推动科技创新和产业创新融合发展。2026年，考虑到当前产业领域内外部发展环境更加复杂严峻，正处于全面提升产业能级、应对全球产业变革的关键期，将通过产业专项资金、政府投资基金、国资经营预算等多种方式，聚焦支持三大先导等产业高质量发展。

  二是持续强化对本市中小企业发展的稳定支持。2025年，研究设立新一轮中小企业发展专项资金，加强对中小企业全链条培育，支持企业“小升规、规转强、强转股、股上市”。2026年，中小企业发展专项资金将用于工业、软信业小升规奖励以及支持专精特新中小企业高质量发展等方面，并按照“免申即享、直达快享”的惠企精神，全面推广免申即享模式，进一步提高政策支持效率，有效提升中小企业获得感。

  三是深化推动本市文化创意产业发展。促进文化创意产业发展财政扶持资金主要聚焦社会主义国际文化大都市建设及“设计之都”、“时尚之都”、“品牌之都”发展，具体用于支持文旅商体展统筹联动类项目，支持时尚消费品增品种、提品质、创品牌的时尚产业类项目，支持新技术应用类项目等。

  四是加快培育和集聚战略性新兴优势产业。2025年，战略性新兴产业专项资金按照本市重点产业发展的总体部署，全面加大集成电路、人工智能、生物医药、新能源、新基建等重点产业领域支持力度。2026年，将继续发挥积极财政政策作用，根据市委、市政府决策部署持续投入财政资金，充分发挥财政资金的引导放大效应。

  二、坚持内需主导大力提振消费

  扩大内需、提振消费是当前经济工作的重要发力点，也是推动高质量发展的重要抓手。近年来，市财政局积极促进消费市场复苏，助力企业发展。

  一是推动商品消费换新升级。2025年，本市重点聚焦落实国家消费品以旧换新政策，包括汽车报废及置换更新，家电家居家装、3C产品和电动自行车以旧换新等。进一步加强“两新”资金使用管理，加强重点环节过程管理，对品类实施加力扩围。2026年，本市将继续按照国家消费品以旧换新工作要求，不折不扣落实地方配套资金。

  二是支持服务消费提质扩容。2025年，市财政局在扩大服务消费方面，支持出台《关于进一步扩大上海服务消费的若干政策措施》，在强化服务业供给侧联动方面，支持制订《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》。2026年，将统筹用好中央和市级财政资金，对丰富服务消费高品质供给、打造融合性服务消费场景、业态模式创新和优化消费环境等项目给予支持，促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展。

  三是坚持“政策+活动”双轮驱动。市财政局以供给侧创新、消费侧激励、消费环境优化为重点，持续通过市商务高质量发展专项资金（促消费领域）等，支持首发经济、餐饮高质量发展等方向，保障“五五购物节”和“上海之夏”等重大活动，打好政策组合拳，进一步提振本市消费活力。