一、决策背景及依据

为进一步加强市级行政事业单位国有资产管理，推进国有资产统筹整合和共享共用，提高资产使用效益，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《安徽省省级政府公物仓管理暂行办法》(皖财资[2021]1348号)、《蚌埠市市级政府公物仓管理暂行办法》（蚌财行资[2022]598号），结合我市实际,制定《蚌埠市市级政府公物仓管理实施细则》。

二、制定的意义和总体考虑

 建设市级政府公物仓，搭建闲置资产交流平台，是贯彻落实“过紧日子”要求，盘活存量资产、提高资产使用效益、节约财政资金的有效途径。推动机关事业单位闲置、低效运转、可重复使用资产的集中管理、统筹调剂，降低单位运行成本，减少财政资金支出。提高行政事业单位资产使用效益。

三、起草过程

2023年12月，根据相关政策法规，就制定《蚌埠市市级政府公物仓管理实施细则》进行研究讨论，形成初稿。

2023年12月29日，将《蚌埠市市级政府公物仓管理实施细则（征求意见稿）》在蚌埠市财政局网站公示，向社会公众征集意见，至2024年1月31日，未收到反馈意见。

2024年2月1日，《蚌埠市市级政府公物仓管理实施细则》正式印发实施。

四、工作目标

落实过紧日子要求、建设节约型机关，积极推进国有资产共用共享，实现资产统筹整合调剂使用、盘活存量资产、提高使用效益、节约财政资金。

五、主要内容    

《细则》共五章十九条，具体如下：

（一）第一章为总则，共3条。明确了细则出台的依据、适用范围和纳入公务仓管理的资产具体范围。

（二）第二章为职责分工，共4条。明确了各相关单位的责任分工，具体为：市财政局是负责公物仓监督管理的综合职能部门、市机关事务管理中心负责对公物仓进行具体管理、市直单位主管部门主要负责对本部门及所属市直单位的公物仓资产进行部门监管、市直单位根据相关规定和工作需要上缴和借调、调剂公物仓资产，负责本单位使用公物仓资产的日常维护和保养工作，做好资产移交、财务核销、卡片登记等工作，确保公物仓资产的使用安全和完整。。

（三）第三章为公物仓资产管理，共3条。明确了配置管理应与预算管理有机结合及公物仓内资产调入、调出、调剂、退仓具体操作流程。

（四）第四章为监督检查，共6条。明确了接受投诉并处理的单位；办公用房的调配使用由市机关事务管理中心按省市文件规定统一调配，公务用车的配备按省市公务车辆管理有关规定进行规范配置；市直单位资产配置标准等内容。

（五）第五章为附则，共3条。本细则由市财政局、市机关事务管理中心负责解释，自发布之日起施行。

六、创新举措

一是加大盘活存量力度。加大公物仓宣传力度，通过实地走访、线上申报等手段了解各单位资产情况，建立可调剂资产信息台账，促使资产在各部门间实现高效共享共用。

二是适时扩大范围。市财政局根据市级政府公物仓运行管理情况，适时扩大公物仓适用范围。

七、保障措施    

市财政局在职责范围内，依据有关法律法规和制度规定，对市本级政府公物仓进行管理，发现违规处置或损坏公物仓资产的情况，及时做出处理。

解读机关：蚌埠市财政局

解 读 人：资产科 刘怡鑫

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