为抢抓新材料产业高质量发展机遇，支持我市新材料产业提质增效，市政府办公厅印发《西安市促进新材料产业高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。现解读如下：

一、起草背景

为提升新材料产业核心竞争力，推动产业基础高级化与产业链群现代化，实现创新赋能、场景拓展、规模扩大，加快形成技术领先、特色突出的“3+5+N”新材料产业体系，按照市政府工作安排，由市工信局牵头，会同相关部门、区县、开发区、重点企业及高校院所，在充分调研产业现状及发展趋势的基础上，以壮大产业规模和打造产业链群为重点，按照“做优做精3大优势产业，做大做强5大重点产业，催化培育N项未来产业”的工作思路，制定高质量发展计划，梳理重点项目、核心技术攻关、平台建设等清单，编制印发了《实施方案》。

二、主要内容

（一）主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，到2030年，实现新材料产业四大方面提升。一是产业规模大幅提升；全市新材料产业产值规模达700亿元。二是产业创新能力提升；在超导材料、复合材料、未来材料等领域突破一批关键核心技术，开发一系列新产品，实现多个细分领域国产化替代。三是企业竞争能力提升；企业核心竞争力及产品市场占有率显著提升。四是产业配套能力提升;力争新材料产品销售额达到 100亿元以上，产业链配套能力和供给水平持续提升。

（二）重点方向和重点工作

《实施方案》的重点方向是坚持“创新驱动、需求牵引、产业协同、特色突出”基本思路，依托西安市新材料产业基础，做优做精钛及钛合金、稀贵金属、吸附分离及催化材料3大优势产业，做大做强超导、高温合金及精密合金、铜及铜合金、无机非金属、复合材料5大重点产业，催化培育新一代电子信息材料、新能源材料、生物医用材料等N项未来产业。建设西安市“3+5+N”新材料产业体系，将西安市打造成为技术领先、特色突出的国家新材料产业基地和创新高地，服务国家战略能力大幅提升。

《实施方案》的重点工作主要包括四个方面，具体如下：

一是壮大产业规模。从项目端，狠抓在建项目、积极推动拟建项目，推动产能跃升；从产品端，紧抓市场快速放量与新场景迫切需求机遇，加快产品的推广应用；从协同端，鼓励优势企业强强联合进军消费电子、体育休闲等民用终端市场，通过我市优势下游产业牵引，提升配套能力；从出口端，助推企业拓展海外市场，扩大出海规模。

二是打造产业链群。龙头企业带动，通过锻长板、补短板，实施强链延链补链，壮大“原料-钛加工材-零部件-装备”钛及钛合金产业链群，丰富“设备/原料-材料/零部件-应用”碳纤维及其复合材料产业链群，强化“原料-装备-终端产品”增材制造产业链群，培育“原料-线材-磁体-装备”超导材料产业链群，发挥四大产业链群集聚效应。

三是催化培育N项未来产业。支持高校联合企业开发新一代电子信息材料、新能源材料、生物医用材料及其它未来材料，加快成熟产品的产业化，拓展未来材料场景，培育新动能。

四是抓住人工智能快速发展机遇。加速“人工智能+新材料”研发范式，提升我市优势领域创新能力。

（三）保障措施

执行方面，一是建立统筹推进机制，组建工作专班，定期调度推进方案实施。二是推动重点任务落实，明确责任分工，合力推进任务落实。政策方面，一是通过支持创新平台建设、核心技术攻关，鼓励加大研发投入、加快新产品开发，支持企业技改项目建设、标准制定等提升产业创新能力。二是通过供应端保险补偿、鼓励“人工智能+”新材料研发等推动产品应用。三是通过支持公共服务平台建设，鼓励企业数字化转型优化产业生态。

三、亮点特色

（一）构建 “3+5+N” 特色产业体系，靶向布局细分赛道

《实施方案》立足西安产业基础，打造差异化、层级化的产业布局，明确3大优势产业（钛及钛合金、稀贵金属、吸附分离及催化材料）做优做精，5大重点产业（超导、高温合金及精密合金、铜及铜合金、无机非金属、复合材料）做大做强，N项未来产业（新一代电子信息材料、新能源材料、生物医用材料等）催化培育，形成梯度发展格局，最终将西安打造为技术领先、特色突出的国家新材料产业基地与创新高地，全面提升服务国家战略能力。

（二）聚焦四大核心链群建设，补链延链强链协同发力

突破单一企业发展模式，重点打造钛及钛合金、碳纤维及其复合材料、增材制造、超导材料四大产业链群。钛及钛合金链群2030年产值突破240亿元，碳纤维及其复合材料链群达45亿元，增材制造链群超80亿元；同时围绕大飞机、新能源汽车、半导体、光伏等下游场景深化配套，全面提升产业链完整性与本地配套率。

（三）创新驱动模式迭代升级，“AI + 硬核攻关” 双轮赋能

一方面鼓励 “人工智能 + 新材料” 研发范式，计划建设材料智能化实验平台，培育辅助研发团队、开发新材AI垂类模型，推动研发从 “经验驱动” 转向 “智能决策”；另一方面通过 “揭榜挂帅”“赛马制”攻坚关键核心技术，依托超导材料制备国家工程实验室等国家级平台，加快建设国家稀有金属材料创新中心、新材料陕西实验室，全方位筑牢产业创新底座。

（四）市场拓展全域布局，“高端 + 民用 + 海外”三维突破

深耕航空航天、核电、半导体、大科学工程等高端战略场景，扩大核心材料市场份额；拓展消费电子、家居体育、海洋工程、医疗装备等民用高价值市场，推动产品规模化应用；支持钛合金、稀贵金属、超导线材等高附加值产品出海拓市，鼓励企业在海外设立子公司、生产基地，完善全球化布局；同时推动钛材料 + 消费电子、复合材料 + 新能源汽车等跨界合作，全方位拓宽产业增长空间。

四、实施意义

实施《西安市促进新材料产业高质量发展实施方案》是西安抢抓新材料产业战略机遇、构建新质生产力的重要抓手。《实施方案》立足本地产业基础，打造3+5+N特色产业体系，推动优势产业提质、重点产业扩容、未来产业孵化，全面提升产业规模与配套能力。通过强化技术攻关、AI赋能与创新平台建设，突破关键核心技术，加快国产化替代，培育专精特新与龙头企业梯队。该《实施方案》将助力西安建成国家新材料产业基地与创新高地，完善产业链供应链，服务国家战略需求，为区域经济高质量发展注入强劲动能。