一、制定背景及依据

为深入贯彻国家关于制造业绿色化发展的战略部署，落实“碳达峰、碳中和”目标要求，持续构建和完善绿色制造体系，充分发挥绿色工厂在工业绿色低碳转型中的示范引领作用，蚌埠市工业和信息化局依据《绿色工厂评价通则》（GB/T36132－2025）及重点行业评价标准，结合本市工业发展实际，制定了《2026年蚌埠市绿色工厂梯度培育与创建实施计划》（以下简称《实施计划》）。

二、制定意义和总体考虑

《实施计划》旨在建立规范化、长效化的绿色工厂梯度培育机制，推动全市制造业转型升级和高质量发展。其核心在于构建“县区级培育库—市级创建库—省级推荐库—国家级后备库”的梯次培育体系，实现对不同基础水平企业的分层指导。通过政策引导、标杆示范和精准服务，引导企业实施绿色化改造，提升资源能源利用效率，形成“发掘一批、培育一批、创建一批、提升一批”的良性循环。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。2025年底至2026年初，市工信局在总结省内外绿色工厂创建经验的基础上，结合本市重点行业及规上企业实际情况，起草了《实施计划》初稿。

（二）征求意见。初稿形成后，书面征求了各县区工信部门及发改、生态环境等市直相关单位意见，并听取了部分重点企业的建议，根据反馈意见进行了修改完善。

（三）2026年1月19日，《实施计划》以市工信局名义正式印发，并下发至各县区工信部门执行。

四、工作目标

通过《实施计划》的落实，力争实现以下目标：一是培育规模扩容，市级绿色工厂创建库入库培育企业达50家以上，各县区按上年度规上企业数5%的比例建立动态培育库；二是创建数量取得突破，全年创建市级绿色工厂20家以上，择优推荐省级绿色工厂10家以上、国家级绿色工厂5家以上；三是示范效应逐步显现，推动1—2个省级以上工业园区启动绿色工业园区培育工作；四是企业能力全面提升，全年组织绿色制造专题培训不少于4场，覆盖企业200家次以上。

五、主要内容

《实施计划》按照四个阶段系统推进：

第一阶段：摸底动员（1—3月）。召开全市绿色工厂创建启动会，发布年度计划，组织政策标准宣贯培训；各县区开展全面摸排，将有潜力的企业纳入市级培育库并实施动态管理。

第二阶段：培育服务（3—8月）。组建“绿色管家”服务队，对入库企业开展绿色化水平评估，出具“一企一策”评估报告及提升建议；指导企业制定并实施绿色化改造方案；联合金融机构举办银企对接会，推广绿色金融产品。

第三阶段：申报推荐（4—10月）。4月发布市级绿色工厂申报通知，省级、国家级申报时间按上级通知。企业通过“工业节能与绿色发展管理平台”提交自评价材料；县区、市工信部门按程序审核、公示、发布，择优向上级推荐，全程公开透明。

第四阶段：管理提升（全年）。通过媒体、现场会等形式宣传标杆企业先进经验；组织所有绿色制造名单单位在管理平台填报年度动态管理表，实施动态跟踪管理。

六、创新举措

一是实行分层梯度服务机制。针对不同发展阶段的企业，分别提供基础合规辅导、节能降碳技术升级、绿色供应链与园区协同建设等差异化指导，提升培育的针对性和创建的有效性。

二是推行“绿色管家”入企评估模式。由行业专家和第三方机构组成服务队，主动上门为企业提供绿色化水平评估，并出具“一企一策”提升建议，降低企业自我诊断门槛。

三是强化绿色金融精准对接。联合金融机构建立量化绿色绩效评估体系，将能耗下降率、资源循环利用率等指标与绿色信贷、债券支持力度挂钩，助力企业将绿色绩效转化为融资优势。

七、保障措施和下一步工作计划

保障措施主要包括：优化梯度服务体系，分层设计服务重点；强化金融对接实效，量化绿色绩效指标；拓展培训服务维度，增加申报实操、技术选型、政策兑现等实务课程，并搭建线上答疑平台；严格监督管理，严把材料审核和现场核查关，落实社会监督和举报机制，对弄虚作假行为“零容忍”。

下一步，市工信局将按照《实施计划》要求，组织开展“绿色管家”入企评估、市级绿色工厂申报评审、动态管理等工作，并加大宣传推广力度，持续提升企业绿色发展的自主意识和创建能力。

八、政策咨询渠道

解读单位：蚌埠市工业和信息化局

解 读 人：节能与综合利用科桂强

政策咨询电话：0552-2153039