《宝鸡市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》已于2026年5月9日以市政府办文件签发公布，2026年6月14日起正式施行。现解读如下：

一、修订背景

为大力培育新型农业经营主体，规范宝鸡市农业产业化重点龙头企业（以下简称市级重点龙头企业）资格认定和运行监测管理，支持市级重点龙头企业高质量发展，充分发挥企业创新引领和联农带农核心作用，持续提升我市农业产业化发展水平，依据《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2018〕1号）、《陕西省农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（陕政发〔2012〕55号），我市于2020年12月印发《宝鸡市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（宝政办发〔2020〕50号）。现该办法有效期届满，为了保持政策的连续性和稳定性，特对其进行修订。

二、修订过程

我局于2026年1月16日召开评估论证会，提出初步修订意见，形成《办法》征求意见稿。1月15日-22日书面征求了12个市农业产业化龙头企业工作联席会议成员单位、10户重点龙头企业意见。各有关单位和企业均反馈无意见。2月14至4月3日，该办法在市政府网站面向社会各界公开征求意见建议，公示期间未收到相关修改意见。4月5日，该办法报送市司法局进行行政规范性文件合法性审核，4月20日，市司法局依法审核后原则同意，并提出1条修改意见。

三、公平竞争审查情况

按照中省市有关维护市场公平竞争秩序、深化统一大市场建设的要求，根据《公平竞争审查条例》及《公平竞争审查条例实施办法》的相关规定，我局已对本办法开展内部公平竞争初审，同时征求10户市级以上龙头企业关于该办法的公平竞争影响意见，一致认为办法未设置不合理市场准入门槛，未限制商品要素自由流动，未额外增加企业经营成本，未影响市场经营主体公平竞争，符合公平竞争审查相关要求。2月5日该办法报送市市场监管局开展公平竞争审查会审，3月2日市市场监管局会审其符合《公平竞争审查条例》规定审查标准。

四、主要内容说明

本次修订实施的《宝鸡市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》，与原《办法》框架、条款、内容总体保持一致，共15条，核心涵盖市级重点龙头企业申报条件、认定程序、运行监测、动态管理等关键环节，清晰明确了企业申报的资质门槛、规范有序的认定流程、科学严谨的审核标准，以及常态化监测、有进有出的动态管理机制。始终紧扣培育壮大龙头企业、强化联农带农能力、推动农业产业化提质增效、助力乡村全面振兴的核心目标，确保政策前后衔接顺畅、落地执行高效。

本次修订的《办法》与原《办法》相比较，有以下几个方面的变化：

1.第一条，原“扶持市级重点龙头企业发展”修订为“支持市级重点龙头企业发展”；

2.第四条，原“市农业产业化龙头企业工作联席会议由市农业农村局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市自然资源和规划局、市水利局、市林业局、市市场监管局、市供销社、市扶贫办、市税务局、市金融办等部门组成”修订为“市农业产业化龙头企业工作联席会议由市农业农村局、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市自然资源和规划局、市水利局、市林业局、市市场监管局、市供销社、市税务局、市委金融办等部门组成”；

3.第七条第一项，原“依法设立的以农产品生产、加工、物流为主业”修订为“依法设立的以农产品生产、加工、流通为主业”；

4.第七条第四项，原“招聘贫困户劳动力在企业打工、帮助贫困户发展产业”修订为“招聘脱贫劳动力在企业打工、帮助脱贫户发展产业”；

5.第七条第七项根据《农产品质量安全承诺达标合格证办理办法》将“合格证”修订为“农产品质量安全承诺达标合格证”；

6.第七条第九项，原“企业社会声誉好，有自己的商标和品牌”修订为“社会声誉好，有企业商标和品牌”；

7.第八条第二项，原“县区农业农村行政主管部门负责对企业申报材料的真实性进行审核”修订为“县区农业农村行政主管部门负责对照申报条件，对企业申报材料及其真实性进行审核”；

8.第九条第四项，原“发文授牌。对公示无异议的申报企业，公布并颁布‘宝鸡市农业产业化重点龙头企业’证书（牌），有效期2年”修订为“发文公布。对公示无异议的申报企业，以正式文件公布企业名单，有效期为2年”；

9.第十一条，原“市级重点龙头企业有下列行为之一的，经市农业产业化龙头企业工作联席会议同意后，取消其市级重点龙头企业资格，并收回证书（牌）。”修订为“市级重点龙头企业有下列行为之一的，经市农业产业化龙头企业工作联席会议同意后，取消其市级重点龙头企业资格。”

宝鸡市农业农村局

2026年5月25日