2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。在新的历史坐标上，启新程、再出发，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，认真贯彻执行省委、省政府以及国家发展改革委关于法治建设和法治宣传教育工作的决策部署，推进高水平高标准法治机关建设，更好发挥法治对发展改革工作的引领、规范、保障作用，助力高水平法治山西目标任务建设，结合我委工作实际，制定本工作要点。

一、学深悟透习近平法治思想丰富发展最新成果

（一）持续发挥领导干部领学促学作用。始终把习近平法治思想作为领导干部应知应会必修课，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等权威读本。严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组等形式开展专题学习，及时传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，深刻领会把握习近平法治思想最新发展的丰富内涵。全年组织党组理论学习中心组会议和党组会议集中学法不少于4次。

（二）持续深化习近平法治思想学习宣传。充分利用“三会一课”、主题党日、专题讲座及培训、发展改革大讲堂等形式，引导广大干部群众深入系统、联系实际、融会贯通学习领会习近平法治思想，切实做到深学、笃信、力行。全年开展委机关干部习近平法治思想专题培训不少于1次。

二、扎实推进依法行政规范化程序化法治化

（三）严格落实重大行政决策程序。按照《重大行政决策程序暂行条例》《山西省重大行政决策程序实施办法》要求，在制定重大公共政策措施、经济和社会发展等方面重要规划，决定实施重大公共建设项目等重大事项时，依法履行决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布、决策执行和调整等程序，保障科学、民主、依法决策，提高决策质量和效率。

（四）有序推进规范性文件管理与“立改废”工作相衔接。按照《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》要求，规范文件制发和管理程序，根据发文实际需求履行合法性审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、与为基层减负一致性评估等程序。定期梳理我委依据国家法律、行政法规牵头制定的地方性法规、规章、行政规范性文件和其他政策性文件，根据有关要求动态开展清理、修订、废止等工作，健全发展改革法律制度体系。

三、切实履行政府职能强化高质量发展法治保障

 （五）在法治轨道上推进有效市场和有为政府相结合。顺应推进高质量发展的新时代要求，全面落实全国统一大市场建设法规政策和市场准入负面清单。加快构建统一开放、竞争有序的招标投标市场环境，促进招投标市场健康有序发展。

（六）多措并举深化投资审批制度改革。根据国家有关要求，进一步优化我省项目审批流程，全面推行“工作并联、审批串联”新路径，精简优化关键环节审批流程，强化项目审批靠前服务和指导督办。健全项目全生命周期监管机制，压实部门监管责任和项目单位主体责任，强化投资项目全过程监管。进一步拓宽民营企业参与领域、强化民间投资要素支持、优化民间资本投资环境，不断提高投资决策水平和投资效益，提升投资服务便利度。

四、全面推进严格规范公正文明执法

（七）不断加强发展改革执法队伍建设。巩固和提升我委行政执法队伍成果，通过行政执法大讲堂、专题讲座或培训等多种方式，提升队伍政治素质和全面正确履行执法职能的能力。加强行政执法人员资格和证件动态管理，督促执法岗位工作人员取得行政执法资格，及时清理调离执法岗位和退休人员的执法资格。

（八）持续推进行政执法规范化。按照省政府的统一安排部署，开展规范涉企行政执法专项行动，切实维护企业合法权益。严格执行行政裁量权基准制度，规范行政处罚、行政检查、行政许可、行政奖励等行政执法行为。进一步加强对行政执法工作的日常监督和行政执法案卷评查，督促行政执法队伍依法履职、执法人员规范执法、执法文书规范使用、执法案卷规范制作和管理。

五、坚持预防为主化解争议纠纷

（九）常态化做好行政复议行政应诉工作。严格按照《中华人民共和国行政复议法》及实施条例相关要求，规范行政复议答复内容、程序、格式等，提高答复质量。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，直面争议诉求，彰显法治担当。主动加强与人民法院的沟通协调，共同研究行政争议难点、堵点问题，推动矛盾争议纠纷实质化解，实现“案结事了人和”。坚决维护司法权威，自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书。

（十）抓实抓细信访工作。把群众信访摆在重要位置，持续拓宽并优化信访诉求渠道，畅通民意诉求直达路径。严格遵循《信访工作条例》，规范信访事项办理流程，依法依规处理群众信访诉求，公正维护群众合法权益。精准分类处置各类信访诉求，厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定程序边界，严谨做好甄别研判、精准分流、分类受理工作。

（十一）全面推行政务公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，健全政府信息依申请公开全链条管理，疑难复杂申请集体研究决定并吸纳法律顾问意见，保障答复合法合规、严谨规范，稳步提升依申请公开办理质效。主动做好政策解读，及时稳妥回应社会舆情，以透明公开提升政务服务公信力。

六、抓好日常普法宣传提升普法质效

（十二）深入开展党内法规学习。抓好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》学习宣传和贯彻执行，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处。常态化系统性开展党内法规学习，结合违反党内法规的典型案例开展警示教育，切实增强党员干部遵守执行党内法规的自觉性、主动性、坚定性。

（十三）营造法治宣传教育浓厚氛围。贯彻实施法治宣传教育法，守正创新做好“4•15”全民国家安全教育日、“12•4”国家宪法日、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点普法宣传教育活动。全面推动国家发展规划法的贯彻实施，运用多种方式和渠道宣传立法意义和法律内涵，厚植了解规划、支持规划的群众基础。