为加速我市工业设计产业发展,建立健全工业设计中心梯度培育体系。市工信局印发了《芜湖市市级工业设计中心认定管理办法》(以下简称《认定管理办法》),现将有关情况汇报如下。
一、决策背景和依据
近年来,我市大力推进工业设计发展,积极培育创建省级、国家级工业设计中心,截至目前已培育建设国家级工业设计中心1家、省级工业设计中心74家,为我市工业设计发展奠定坚实基础。根据《安徽省省级工业设计中心认定管理办法》(皖工信产业函〔2024〕51号)“有序开展市级工业设计中心培育认定工作”的要求,决定开展市级工业设计中心认定工作,充分发挥工业设计的创新驱动作用,促进我市工业设计赋能制造业高质量发展。
二、制定意义和总体考虑
工业设计是实现制造业高质量发展的重要环节,培育壮大工业设计市场主体有助于引领技术创新、增加产品价值、提升用户体验和增强品牌形象。2024年,工信部和省工信厅相继对国家级、省级工业设计中心认定管理办法进行了修订,为更好适应新形势新要求,推动企业工业设计中心和工业设计企业建设,强化规范性文件对工业设计中心培育建设工作的积极效果、保证政策的连贯性,结合实际起草《认定管理办法》。
三、研判和起草过程
参照《安徽省省级工业设计中心认定管理办法》(皖工信产业函〔2024〕51号),学习借鉴长三角等先进地区做法,形成《认定管理办法(征求意见稿)》,于10月28日在局门户网站公开征求公众意见,公告期至11月28日,期间未收到任何公众提出的意见建议。
10月28日,市工信局正式行文征求各县市区、开发区工信部门,芜湖市工业设计产业联盟,重点企业及高校机构修改意见,截至11月28日,各单位均无修改意见。我室进行文字核对后,形成《认定管理办法(送审稿)》。
12月3日,按照规范性文件起草有关程序及要求,《认定管理办法(送审稿)》通过市工业和信息化局综合法规科公平竞争性审查和合法性审查。
12月9日,《认定管理办法》通过市工信局局长办公会审议通过。《认定管理办法》完成规范性文件备案登记,并正式印发实施。
四、主要内容
《认定管理办法》共五章十三条,包括总则、认定条件、认定程序、动态管理、附则,主要内容如下:
(一)第一章 总则。《认定管理办法》第一条至第五条,包括修订背景、主要依据,工业设计的定义,市级工业设计中心的概念、种类,以及申报认定应遵循的原则。
(二)第二章 认定条件。《认定管理办法》第六条,明确市级工业设计中心申报认定的基本条件。根据市级工业设计中心评价指标要求择优确定,且申报主体需在我市范围内注册并稳定运营3年及以上。
(三)第三章 认定程序。《认定管理办法》第七条至第八条,明确市级工业设计中心认定的程序。申报主体向所在县市区、开发区工信部门提出申请(采取“芜湖易企网”线上申报方式),经由县市区、开发区工信部门审核后行文上报推荐,市工信局组织专家评审并确定名单,公示无异议后认定为市级工业设计中心。原则上每年认定一次。
(四)第四章 动态管理。《认定管理办法》的第九条至第十一条,规定了市级工业设计中心的动态管理规范、复核程序,以及撤销、变更等相关工作。
(五)第五章 附则。《认定管理办法》的第十二至第十三条,明确实施日期及解释权属。
五、创新举措
一是随着市委市政府推进新型工业化建设实施方案以及市政府打造“芜湖服务”品牌行动方案陆续出台,市工信局立足自身职能职责,及时跟进出台《认定管理办法》。市级工业设计中心应配合各级工信部门组织开展的会议活动和运行监测工作,共同推动以工业设计为重点的生产性服务业提质增效,赋能制造业高质量发展。
二是《认定管理办法》结合我市当前产业发展及政策变化编制,提出市级工业设计中心认定条件的同时,以附件形式提出了市级工业设计中心主要评价指标,形成认定标准体系。认定标准体系,传承国家级、省级工业设计中心认定标准要求,同时具有芜湖鲜明特色,主要体现是增设加分项,即近三年工业设计领域聚焦我市产业跃升,设计成果转化案例经济效益和对工业振兴支持作用,该加分项权重达10分。今后在年度认定时,将根据主要评价指标制定具体评分表。
三是《认定管理办法》明确了市级和县(市)区、开发区级工信部门梯度培育职责,提出要加强指导和服务,并创新性提出通过工业设计类赛事、展览、培训等方式,支持市级工业设计中心的建设和发展,鼓励各县市区、开发区根据当地实际给予一定的资金奖励等政策。
六、保障措施
市工信局将加强统筹,增强与各县市区、开发区工信部门的协作,推动《认定管理办法》贯彻落实。
一是认真抓好宣贯解读工作。面向各县市区、开发区工信部门、芜湖市工业设计产业联盟、工业设计领域相关企业和单位,通过各种渠道和方式,解读宣贯《认定管理办法》。
二是加强组织实施。指导各县市区、开发区工信部门加强配合,做好市级工业设计中心认定管理工作,做好培育、认定、复核、退出等全生命周期管理工作。
三是积极开展跟踪服务。总结推广优秀成果和典型经验,切实提升工业设计中心服务能力和水平,为制造业高质量发展提供有力支撑。
七、解读机关和解读人及其联系电话
解读机关:芜湖市工业和信息化局产业规划与政策研究室
解读人:陈赪
政策咨询服务电话:3835025
电子邮箱:whsgxjzys@163.com
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