各市（含定州、辛集市）农业农村局，雄安新区公共服务局：

   为促进我省农业产业化健康持续发展，省厅初步谋化了中央厨房、农业产业化联合体、农业招商引资等农业产业化项目申报指南，拟在2023年产业化资金予以支持，请各市结合当地工作实际做好项目申报工作。

 

河北省农业农村厅

2022年10月17日

 

2023年度河北省农业产业化部分项目申报指南

 

根据省委省政府稳经济发展和省财政厅《关于2023年省级预算编制的通知》的要求,特制定2023年度河北省农业产业化部分项目申报指南。

一、任务目标

按照省委省政府工作部署，围绕省厅确定的“五大千亿级工程”和15个特色优势产业集群等重点工作，在重点区域，因地制宜开展中央厨房项目建设、农业产业化联合体项目建设、农业招商引资项目建设，推动全省一二三产业融合发展，助力乡村产业发展。

二、项目名称和建设内容

2023年农业产业化资金拟从中央厨房项目、农业产业化联合体项目和农业招商引资项目择优支持。

（一）中央厨房建设项目

中央厨房企业，是指以农产品为原料，通过专业化设备设施进行食品成品、半成品或其配料的量化生产，具有标准化、集约化、专业化、产业化生产特征，进行量化生产的工业化、多元化的农产品加工企业。中央厨房产业一头连接田间地头，一头连接餐桌消费，转化效率高，带农能力强，社会效益好，是典型的产加销一体化的新业态，是实现农业增效、农民增收有效举措。

1、建设内容

一是增强利益联结，确保农民增收。以建设规模化、标准化、专业化原料基地为牵引，带动粮食、果蔬、畜禽、水产等种养业集聚、资源整合，夯实中央厨房产业基础。鼓励企业通过自建或与农民专业合作社、家庭农场、种养大户合作等形式，建设一批中央厨房种养基地，让农业增效、农民增收。

二是推动园区建设，提升专业化承载力。结合资源禀赋、产业优势、推动中央厨房产业园区建设。鼓励各地新建一批规模化、标准化、专业化的中央厨房产业园；鼓励原有的农产品加工园区、产业园提档升级，加快新旧动能转换，增强产业承载力。

三是推动创新研发，提升核心竞争力。把科技提升、工艺创新放在首位。支持企业实施数字车间、智能工厂改造，推动原料清洗、解冻、切配、加热、包装等环节机械化、自动化、数字化升级，提高生产效率和品控能力。

四是加强标准引领，提升行业标准。着眼高标准引领、高品质发展，制定完善从田头到餐桌系列标准化建设。按照源头准入、全程管控、质量可追溯的要求，鼓励企业主导或参与制定预制菜团体标准、企业标准，提升行业话语权，形成有地方特色的产业标准体系。

2.支持对象及环节

?支持对象。一是支持预制菜生产企业。泛指将各种食材配以辅料，加工制作为成品或半成品，经简易处理即可食用的便捷风味菜品的生产企业。二是支持团餐生产企业。泛指为机关企事业单位、学校、厂矿、医院食堂等固定消费者或为展会、大型赛事、旅游团、宴会等流动群体提供团体餐饮服务的企业。

‚支持环节。一是支持自建基地(指企业经过集中投资和建设，为企业生产提供优质加工原料的集中生产地区）。二是支持企业与农民专业合作社、家庭农场、种养大户采取入股合作、签订合同、订单收购等形式建立紧密稳定的利益联结机制，联合打造中央厨房原料供应基地。三是支持企业项目建设、技术改造和创新平台建设。四是支持企业产品研发。五是支持企业参与行业标准化制定。

ƒ使用方式。项目资金下达至县级，所在县农业农村主管部门结合产业发展组织实施。财政资金采用先建后补、贷款贴息等方式支持。先建后补奖补比例不超过实际投资额的30%（脱贫县50%）；贷款贴息比例不超过实际支付利息的60%（脱贫县70%）。项目原则上在2023年12月底前完成。

④资金安排及使用要求。每个企业拟安排资金300万元。由项目所在县农业农村局组织实施，不得用于建设楼堂馆所、牌坊门楼、亭台楼阁、停车场、路灯、市政道路；不得用于企业经营性开支（包括日常成本费用，含农资、非农产品的生产原料等开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支）和债务等一般性支出；不得用于规划编制、可研报告、项目验收、监督检查、内部审计、绩效管理、咨询服务、业务培训等管理费用支出；不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容（如农机购置补贴、高标准农田建设补贴、“四好农村路”建设等）；对于已有其他省级财政资金项目渠道支持的有关建设内容，原则上省级财政补助资金不再支持。

3、申报条件

一是申报企业为河北省人民政府农业产业化办公室《关于开展中央厨房企业调研的通知》（2022年6月6日印发），经县（市、区）、市逐级上报，纳入全省台账的相关企业。二是2021年预制菜、团餐销售收入达到1亿元以上。三是在2020年12月31日前，已经建有基地或者与农民专业合作社、家庭农场、种养大户采取订单式合作，基地面积达到2000亩以上，猪牛羊年出栏量达到5000头以上，禽类鸡鸭鹅年出栏量达到1000万只以上。四是已享受2022年省农业产业化资金支持的农产品加工集群和中央厨房项目的企业不得推荐。

 申报材料包括申报表、建设方案及其他相关证明材料。

（二）联合体延链强链项目

1.项目内容。以农业产业化联合体为载体，发挥龙头企业带动作用，汇集种养、加工、物流、销售等产业链各环节农业经营主体，在主体联结、要素联接、产业链接、利益联结上做文章，聚合生产要素、系紧利益联结，提高农业全产业链组织化程度，推动农村一二三产业融合发展。

2.支持对象及环节

?支持环节。每个联合体拟安排100万元左右，重点用于补链强链，强化联合体全产业链经营的薄弱环节、突出公益环节和带农惠农作用，包括共用生产设施建设、全产业链技术研发、集成中试、加工设施建设以及技术装备升级等。重点支持在龙头企业带动下，农民合作社、农户等可以有效分享产业链增值收益的环节。

‚使用方式。可采用先建后补、贷款贴息等方式进行扶持。采用先建后补方式的，奖补比例不超过三分之一（脱困县可放宽至1:1）；采用贴息方式的，贴息比例不超过支付利息的60%；联合体内部核心企业为家庭农场、合作社等农业种养生产经营者提供贷款担保的，按照不超过担保额的2%给予利益联结奖励。

ƒ资金使用要求。项目由县级农业农村主管部门结合联合体全产业链发展需要组织实施。支持范围为农业产业化联合体各成员单位。严禁将项目资金用于联合体主营产业发展之外的产业，不得产生“大棚房”问题，不能用于基本农田、大型水利等基础设施建设，不支持建设农产品质量追溯系统和农机购置补贴支持范围内的农机具，不能提取管理费。

3.申报条件。申报对象为省级示范农业产业化联合体，每个联合体至少带动10个以上家庭农场、合作社、农村集体经济组织等融入龙头企业产业链经营。同一县域内每一个主导产业只能推荐申报一个联合体。近两年实施过本项目的示范联合体，原则上不申报（国定脱贫县可放宽）。此前承担同类项目不能按要求完成的原则上不予以申报。按照冀产组办〔2022〕4号文件要求，各市已经正式上报的省级示范联合体候选联合体可以申报。其中具备以下条件的优先：?位于省厅确定的15个特色优势产业集群的；‚带动合作社、家庭农场数量较多的，带农作用突出的，促进返乡下乡创业就业效果明显的，与农户利益联结较紧密的；ƒ当地政府重视农业产业化工作，项目组织实施能力强，相关政策条件较好;④联合体运行规范，联合体理事会确定资金使用方案无争议、明确资金受益对象及额度的。

申报材料包括申报表、建设方案及其他相关证明材料。

（三）招商引资奖补项目

1.项目内容。在全省遴选一批科技含量高、带动产业转型升级能力强、推动区域经济发展作用明显的招商引资项目，给予奖补支持，推动项目建设进度。吸引更多国内外知名企业来冀投资，助力五大千亿级产业工程实施，推动我省农业优势特色产业发展，以产业发展助力乡村振兴。

2.资金支持。?支持环节。每个项目拟安排奖补资金100万元左右，主要用于在2023年项目建设过程中产生的费用补助，包括生产设施建设、加工设施建设以及技术装备升级等。突出联农带农作用，通过项目建设，带动农民就业，增加农民收益。‚资金使用要求。项目资金下达至县级，由县级农业农村主管部门组织实施。严禁将奖补资金用于招商之外的项目。

3.申报条件。重点围绕奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类等五大产业工程组织申报，优先对央企、行业领军企业投资的项目、农产品加工类项目、农村一二三产融合项目给予奖补。申报项目须是已录入《河北省涉农投融资项目管理平台》农业招商板块，2022年度签约引资额2亿元（中央厨房项目签约引资额1亿元）以上且完成投资500万元的项目（经省农业招商与农产品加工促进中心核定后）有资格申报。

三、申报程序

（一）县级申报

1.中央厨房建设项目

由中央厨房企业重点围绕基地建设、创新研发、项目建设、标准制定等关键环节，研究规划建设项目，编制项目实施方案。并向县级农业农村部门提出申请。县级农业农村局在企业自主申报的基础上，对项目实施方案进行确定、复核，编制项目申报方案。名额分配：各设区市和雄安新区各申报1个。

2.农业产业化联合体建设

由联合体围绕全产业链建设，找准薄弱环节、关节环节、公益环节，研究规划建设项目，编制项目实施方案并向县级农业农村部门提出申请。县级农业农村部门在联合体内经营主体自主申报的基础上，根据公开公平公正原则确定补助对象，优先支持联合体内发挥带动作用的核心龙头企业。县级农业农村部门对联合体申报的项目进行确定、复核，并将遴选确定的项目单位、投资金额、建设内容、支持对象、补助规模等在联合体成员集中地域进行公示无异议后，编制项目申报方案。项目方案要把试点资金安排到具体项目实施主体，列出资金的扶持方式和具体用途等内容。包括联合体内支持对象、资金分配、组织实施、监管要求等。

名额分配：石家庄市、唐山市、邯郸市、邢台市等4市可推荐不超过6个项目，其他设区市可推荐不超过5个项目，定州市、辛集市及雄安新区不超过1个，其中各设区市需包含不少于2个建设预制菜、中央厨房类项目的的联合体。为帮助家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展智慧农业，提升全产业链数字化水平，各市可再推荐1个农业产业化联合体“链主”企业开发或采购应用上中下游一体化、数字化、智能化的信息系统，对农业生产、企业经营和产业链运营全过程进行数字化改造，建设联合体成员共同参与、内部畅通循环的产业互联网的项目。鼓励联合体业务信息系统与银行等金融机构的信贷系统对接，推动资金流、产品流与信息流同步运转，供应链、资金链与数据链相互支撑。

3、招商引资奖补项目

项目实施单位为申报主体，填写《河北省农业招商引资奖补项目申报表》，撰写材料文本，对材料的真实性负责，向县级农业农村部门提出申请，县级农业农村部门对项目实施单位申报材料真实性进行审核，对项目施工现场实地考察，提出初审意见，上报市级农业农村部门。

名额分配：2022年签约项目50个以上的张家口市、保定市、邢台市、邯郸市各推荐3个。签约项目不足50个的石家庄市、承德市、秦皇岛市、唐山市、廊坊市、沧州市、衡水市各推荐2个。辛集市、定州市各推荐1个。各市申报中央厨房企业不受名额限制。

（二）市级推荐

市级农业农村部门对县级申报材料审查评审后，正式行文择优向省厅提交推荐意见。申报材料包括县级申报文件及相关证明材料、市级推荐文件。

（三）省级确定

省农业农村厅组织专家对各市申报材料进行综合审定，初步确定项目实施单位，经厅领导研究后，确认予支持名单，制定工作方案组织实施。

四、相关要求

各级农业农村部门要认真研究各项目建设内容和申报条件，仔细审查项目申报单位和实施主体资格，严格按申报要求组织申报，分项目形成申报材料。中央厨房建设项目和农业产业化联合体项目申报必须通过省级农业产业化龙头企业系统上报（http://111.61.181.35:35091/userweb/dalogin.html），否则申报无效。同时申报项目书辑印成册（项目申报书须加盖封面章）。请各市将市级正式推荐文件（一式3份）、纸质申报材料一式三份于10月25日前报送省农业产业化办公室。

五、联系人和联系方式

（一）中央厨房建设项目

联 系 人：张俊岩  刘军霞

联系电话：0311-86256916

邮   箱：nycyhbgszjy@163.com

（二）农业产业化联合体项目

联系人：童红欣、张卫彪

联系电话：0311-86256918，0311-86256905

邮    箱：hbcyqz6918@163.com 

（三）招商引资奖补项目

联 系 人：辛彦超

联系电话：0311-85886508  13832382762

邮    箱：hebnyzszx@126.com

  

附件：

1. 2023年中央厨房建设项目申报书（模板）

2. 2023年联合体延链强链项目申报书（模板）

3. 2023年农业招商引资奖补项目申报书（模板）

 

  

    

 

附件1：2023年中央厨房建设项目申报书（模板）

 

XX市XXX县（市、区）

2022年X月X日（加盖申报农业农村局公章）

 

2023 年度中央厨房建设项目申报表

企业名称			龙头企业级别
地址			是否在园区内	是    否
企业基本情况	企业注册成立时间、固定资产投入、加工能力、销售渠道、资信、产品研发以及获得绿色食品、有机食品或者农产品地理标志认证情况
2021年销售额	亿元	2022年预计销售额		亿元
主营类别及产品
主营产品 2021年销售额	亿元	主营产品 2022年预计销售额		亿元
基地建设情况	（自建及合营基地情况，带动农业专业合作社、家庭农场、种养大户情况，如何构建紧密的利益联结机制）
项目资金使用 方向	（简要说明资金使用方向，支持环节）
项目具体建设 内容	（简要列举计划实施的项目建设情况）
建设项目预期产 生的效益
申报单位意见	盖 章 年  月  日
县级农业农村部门 意见	盖 章 年  月  日
市级农业农村部门 意见	盖 章 年  月  日

2023年中央厨房项目建设申报方案

 

一、企业基本情况

企业注册成立时间、固定资产投入、加工能力、销售渠道、资信、产品研发、专利奖项以及获得绿色食品、有机食品或者农产品地理标志认证等基本情况。

二、中央厨房产业发展情况

介绍中央厨房产业发展规模、规划布局、发展思路，技术研发应用、绿色发展、品牌建设等方面。

三、建设思路目标

介绍中央厨房产业发展建设的思路原则、任务目标等。

四、主要建设内容及资金测算

介绍主要建设项目、建设内容、资金测算（300 万进行测算并填写资金使用表）、资金监督等方面。

五、效益分析

介绍项目实施经济效益、社会效益和生态效益等方面。

六、组织保障

介绍组织领导机制、运行机制、宣传策划等。

七、附件材料

申报表中涉及的基地建设、联农带农，项目建设、销售收入、专利奖项等相关证明材料（企业在申报材料中自有基地需要提供2020年12月31日前与农户、村集体、乡镇政府等签署且在有效期内的土地流转合同及流转费用支付凭证；共建基地的企业提供与农民专业合作社、家庭农场及种养大户2022年（含）之前签署且在有效期内的合作协议、采购协议以及支付凭证；畜禽养殖出栏量以当地动物检疫证明为准。企业提供2021年度审计报告及该企业当年预制菜、团餐年销售收入专项审计报告；所涉及的关键数据及佐证材料作出真实性书面承诺，并对真实性负责）。

 

 

 

XX市XXX县（市、区）

2022年X月X日

（加盖县级农业农村部门公章）

 

2023年联合体延链强链项目申报表

 

联合体名称
核心龙头企业 名称		联合体示范级别
项目地址
联合体联系人		联系电话
合作社数		家庭农场（专业大户）数
项目投资总额		主营业务
联合体基本情况
项目资金测算情况
项目建设内容
近两年是否承担过联合体项目
联合体核心龙头企业意见	盖章                          年    月    日
联合体理事会成员盖章（将联合体内的合作社、家庭农场、集体经济组织的名称及示范等级列表附后）
县级农业农村部门意见	盖章                          年    月    日
市级农业农村部门意见	盖章                          年    月    日

2023年度联合体延链强链项目申报方案

一、联合体基本情况

包括联合体成立时间、成员构成与分工，主要经营业务、生产经营情况等。

二、联合体全产业链建设成效

从优化要素配置、产业衔接、利益联结、技术创新、品牌营销等方面分别介绍联合体成立以来的成效。

三、申报建设项目

介绍申报建设项目情况以及项目的承担主体、项目建设地点、项目预期产值、项目预期带农户参与分享产业链增值收益等情况。

四、资金测算

介绍项目具体的建设内容、资金测算明细、资金来源、资金监督等方面，以及项目的组织实施安排。

五、效益分析

介绍项目实施经济效益、社会效益和生态效益等方面。

六、组织保障

介绍组织领导机制、运行机制、宣传策划等。

七、附件材料

联合体成员单位明细（农业农村部门盖章确认）、联合体章程、联合体办公场所图片、有关联合体带动新型农业经营主体的证明材料等相关材料。

 

项目实施单位名称（加盖项目实施单位公章）

2022年X月X日

 

2023年农业招商引资奖补项目申报表

申报单位				填表时间
申报项目 基本情况	项目名称			项目所在地（具体地址）
	项目签约额（万元）			项目已完成投资（万元）
	建设用地面积			开工日期
	项目审批、核准或备案文件文号
	资金来源		自筹资金（万元）
			社会融资（万元）
	项目内容：
县级农业农村部门审核推荐意见				设区市农业农村部门审核推荐意见
（盖章） 年   月   日				（盖章） 年   月   日
省级意见         年   月   日

2023年农业招商引资奖补项目

推荐材料文本目录

 

一、 项目实施单位申报材料

（一）经项目实施单位法定代表人签字盖章的对所提供资料真实性、合法性负责的承诺书。

（二）项目的背景和必要性

项目提出的理由，产业政策和行业规划符合性，市场分析，项目预期目标。

（三）项目单位基本情况

所有制性质、注册资本、主营业务、经营状况与企业荣誉、企业股权结构及主要股东概况。

（四）项目的工艺技术方案

项目相关技术成果的来源及知识产权情况，与国内科研院所、高校技术合作情况，釆用技术特点，工艺技术路线图及工艺流程说明等。高科技企业类项目要附上相关证明材料。

（五）建设方案

项目占地面积、项目建设的主要内容、产品种类与产能规模、项目土建工程方案（含主要建筑物占地面积、建筑面积、结构形式等）、经济技术指标（包括容积率、投资强度等）、设备方案 (含主要设备的种类、规格型号、数量、价格等）、建设地点、建设工期（精确到月）和进度安排、建设期管理等。

（六）建设条件落实情况

环境保护、能源消耗种类及能耗量、节能措施与节水措施、外部配套条件落实情况等。

（七）投资估算及资金筹措

项目总投资规模、投资使用方案及分年度投资计划、资金筹措方案以及贷款偿还计划等。

（八）项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率（包括税前和税后）、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，经济分析，年纳税额、吸纳当地劳动力及带动农户数量等社会效益分析。

（九）附件

1、项目签约合同文本复印件；

2、项目实施单位营业执照复印件；

3、项目实施单位法定代表人身份证复印件；

4、项目实施单位诚信记录；

5、项目审批、核准或备案文件复印件；

6、城市规划部门出具的城市规划选址意见；

7、国土资源部门出具的项目用地预审意见；

8、环保部门出具的环境影响评价审批意见；

9、施工许可证；

10、技术来源及技术先进性证明文件（省级以上科技成果鉴定证书，拥有核心自主知识产权专利技术证书，与国内科研院所、高校签订的项目相关技术合作协议等）；

11、项目建设工程施工合同复印件；

12、项目现场照片;

13、已完成投资证明；

14、其它证明材料。