【全国】工业和信息化部办公厅关于开展首版次软件申报工作的通知

申报通知 / 2026-04-07 17:18:09

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和 信息化主管部门:

为贯彻落实党的二十届三中全会完善首版次应用政策要求, 遴选一批高质量的软件产品,加快规模化、产业化应用,促进软 件产业高质量发展,现开展2025年首版次软件申报工作。有关 要求通知如下:

一、申报方向

首版次软件指在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等 重点领域取得重大技术突破、拥有自主知识产权,但处于市场初 期阶段或者尚未形成竞争优势的创新软件产品。本年度选择工业 软件作为申报方向。

二、申报条件

1. 申报单位注册地且主要创新工作开展地位于中华人民共 和国境内。

2. 申报单位拥有申报软件产品的核心技术和知识产权,具备相应的研发能力。

3. 申报软件产品取得技术创新突破,且在质量水平、市场 能力等方面具有一定优势。

三 、申报流程

(一)企事业单位申报

符合条件的企事业单位根据自身实际情况,按填报说明要求 (附件1),向所在地省级工业和信息化主管部门提交《首版次软 件产品申报书》(附件2)、测试机构出具的首版次软件测评意见 (附件3)、首版次软件测评机构基本信息(附件4)以及其他相 关证明材料。

(二)推荐单位审核

省级工业和信息化主管部门对申报材料的完整性和真实性进 行核查。

省级工业和信息化主管部门根据审查认定情况,填写审核意 见表(附件5),形成推荐名单汇总表(附件6),与单位申报材 料一并报送至工业和信息化部(信息技术发展司)。

(三)部门复核

工业和信息化部组织进行形式审查、专家评审,面向社会进 行公示,按程序形成首版次软件遴选结果。

四 、申报要求

1. 申报单位应严格遵守国家相关法律法规,确保申报材料 真实、完整、有效、准确。存在填报信息不实、材料不齐,瞒报、漏报、代码提供不全,送审产品和销售产品不一致的,3年 内不得再申报。

2. 申报单位需提供依照团体标准《首版次软件产品测评规 范 》(T/CQAE     11029—2025) 形成的软件产品测评报告,应真 实、准确反映申报产品情况,所选测评机构应符合团体标准《首 版次软件产品测评能力要求与实施规范》  (T/CQAE    11033— 2025)要求。测评机构应严格把关,若存在造假等问题,2年内不得参与首版次软件测评工作。

3. 各地工业和信息化主管部门要严格审核把关、落实管理 要求,维护好政策的严肃性。请各推荐单位于2026年1月16日 前报送审核材料至工业和信息化部信息技术发展司,逾期将顺延受理 。

五 、联系人及电话

黄辉 010—68208210

 

附件:1.填报说明

2. 首版次软件产品申报书

3. 首版次软件测评意见

4. 首版次软件测评机构基本信息

5. 审核意见表

6. 推荐产品汇总表

 

工业和信息化部办公厅

2 0 2 5 年 1 2 月 1 2 日


附件1

填报说明

 

一 、总体要求

(一)申报材料包括首版次软件产品申报书及相关证明 材 料 。

(二)申报材料按顺序装订成册并设置目录,采用A4 纸双面印制,在封面加盖公章。请将相关材料扫描成电子版并刻盘,与纸质版一起报送。

二、企业申报材料

(一)首版次软件产品申报书

由申报单位填写并加盖公章(详见附件2)。

(二)相关证明材料

1. 申报单位法人身份证及营业执照(副本)复印件。

2.软件著作权证书、发明专利等知识产权证明材料复印 件。

3.满足团体标准《首版次软件产品测评能力要求与实施 规范》(T/CQAE    11033-2025) 标准要求的测评机构所提供的 产品测评报告和推荐意见(附件3)原件。

4.产品研发投入证明材料,如能披露产品研发投入、销 售(服务)额等相关数据的审计报告(须带验证码)复印件。

5.软件产品功能列表清单,并标注该功能的来源为自研、 开源软件或第三方组件。

6.推广应用软件的销售合同复印件、销售发票复印件和资金流水证明。

7.用户应用评价报告材料。

8.企业相关资质证明材料复印件。

9.产品获得省部级及以上科技成果奖或被省部级及以上 列为重点项目、示范项目的证明材料复印件。

10.其他相关证明材料。

(三)产品测评报告和推荐意见

申报单位在满足团体标准《首版次软件产品测评能力要 求与实施规范》(T/CQAE     11033-2025)标准要求的测评机构 中自主选择进行首版次软件测评,需请测试机构提供基本信 息(附件4)。

测评机构依据团体标准《首版次软件产品测评规范》  (T/CQAE      11029-2025),  通过对申报软件产品进行文档审  核、工具扫描、指定功能代码现场修改等方式进行测评,出  具测评报告,并由双方签字盖章确认。被测源代码经数据加  密后存于申报单位,采用“双密钥”管理,由测评机构和申  报单位分别掌握,保存期不少于3年。

测评机构完成测评后,对被测软件的创新能力、应用能 力、可控能力等出具客观、公正的评价,严格按照模板出具 推荐意见(附件3)。

三、推荐单位报送材料

推荐单位需报送加盖单位公章的审查意见表(附件5)和 推荐产品汇总表(附件6)。


附 件 2

 

首版次软件产品申报书

 

产品名称( 含 版 本 号 )  申 报 单 位 ( 盖 章 )   申 报 日 期                                                  

 

 

工业和信息化部编制


 


填写说明

 

一 、填写人员应客观、真实地填报项目材料,尊重他人知识产权,遵守国家有关 知识产权法规。

二 、申报书文字应凝练,产品介绍应避免过于理论化,避免体现申报单位宣传色 彩。

三 、所申报产品为已实现商业化的软件产品,具有商业版本号。研发阶段产品、 试验产品、仅限企业内部使用的产品,以及解决方案类、平台服务类产品不在本次申 报产品范围。

四 、申报书中第一次出现外文名词时,要写清全称和缩写,再出现同一词时可以 使用缩写。

五、提交的证明材料中的产品名称、版本号需与所申报产品保持一致,包括但不 限 于 :

1. 申报单位法人身份证及营业执照(副本)复印件。

2.软件著作权证书、发明专利等知识产权证明材料复印件。

3.满足团体标准《首版次软件产品测评能力要求与实施规范》 (T/CQAE 11033-2025)要求的测评机构所提供的产品测评报告和推荐意见原件。

4.产品研发投入证明材料,如能披露产品研发投入、销售(服务)额等相关数据 的审计报告(须带验证码)复印件。

5.软件产品功能列表清单,并标注该功能的来源为自研、开源软件或第三方组件。

6.推广应用软件的销售合同复印件、销售发票复印件和资金流水证明。

7.用户应用评价报告材料。

8.企业相关资质证明材料复印件。

9.产品获得省部级及以上科技成果奖或被省部级及以上列为重点项目、示范项目 的证明材料复印件。

10.其他相关证明材料。


承诺申明

 

1. 我单位对提供的全部资料的真实性负责,并保证所涉 及申报产品具有自主知识产权。

2. 我单位提交材料所涉及的软件产品内容皆符合国家 有关法律法规及相关产业政策要求。

3. 我单位近三年无违法经营行为和重大安全、质量事 故,内部管理规范、财务状况良好,依法纳税,无不良征信 记 录 。

4. 在不涉及商业机密的情况下,自愿与其他企业分享经 验。

5. 我单位对违反上述声明导致的后果承担全部法律责 任。

 

单 位 公 章 :

 

年    月    日


一、企业基本信息

企业名称(全称)

请填写企业工商注册信息中企业全称

企业成立时间

X X 年 X X 月 X X 日

企业通信地址

X X 省 X X 市 X X 县

统一社会信用代码

(18位)

企业注册地址

请填写企业工商注册信息中企业注册地址

 

 

 

联系人

姓名

 

部门/职务

 

手机

 

座机

 

传真

 

邮箱

 

 

 

 

单位负责人

姓名

 

部门/职务

 

手机

 

座机

 

传真

 

邮箱

 

 

 

单位性质

 

□事业单位□社会团体□民营企业 □外资企业

□合资企业□国有企业  □国有控股企业  □国有参股企业

□其他(请注明):

 

 

是否为上市公司

□是

(上市时间:     ,上市地点:     ,股票代码:      ) □否

企业平台

企业官网(http://wwwexample.com),企业微信公众号,企业自有社 区等

 

 

 

 

是否融资

□是(企业目前融资轮次:□种子轮□天使轮□Pre-A轮

□A轮□A+轮□B轮□C轮□BAT轮□Pre-IPO轮

□ I P O 轮 □ 其 他:           ) 累计融资金额(万元):

□否

 

 

 

 

企业简介

1.基本情况(限500字以内)

发展历程、主营业务、市场销售、分支机构等方面基本情况。

2.核心能力(限500字以内)

在软件领域技术创新、行业深耕、应用实施等方面的核心竞争 力。

 

 

 

 

 

 

 

获奖情况(500字)

1.国家鼓励的软件企业:  □是/否     进入年份:      年

2.软件和信息技术服务竞争力百强企业:

□是(排名:         进入年份:      年 ) □否

3.单项冠军企业: □国家级/省市级    授予年份:      年

4.专精特新“小巨人”企业:

□国家级/□省市级  授予年份:       年

5.专精特新企业:   □国家级/口省市级 授予年份:

6.高新技术企业: □国家级/□省市级  授予年份:

7.企业技术中心:   □国家级/□省市级 授予年份:

8.重点实验室:   □国家级/□省市级  授予年份: 其他省级以上荣誉自行添加:

 

 

二 、 企 业 基 本 情 况

财 务 情 况 ( 近 三 年 )              (单位:万元)

年份

主营业务收入

净利润

研发投入

2023年

 

 

 

2024年

 

 

 

2025年

 

 

 

非财务情况

 

单位总人数(人)

 

从事软件开发的人员数量(人)

 

 

 

研发能力¹

 

获得软件相 关专利总数 (项)

 

 

获得软件

著作权总 数(项)

 

参与软件

相关标准

编制数量 (项)

 

 

 

 

 

 

 

软件核心研发团队 情况

 

 

 

 

 

请对软件核心研发团队人员数量、人员名单、人员构成(本、硕、 博等人员占比)、核心人员基本情况、人员从业年限等方面进行说明, 限500字以内。

 

1 企业需在附件提供说明材料。


 

 

 

 

 

 

企业软件工程能力和 质量管理体系情况

 

 

 

 

 

 

 

限1000字以内,相关说明材料可作为附件。

 

 

 

 

 

 

 

 

生态建设情况

 

 

 

 

 

 

 

请主要介绍企业在产教合作、与地方政府/产业园区/行业协会互  动、相关标准成果产出推广等方向的生态建设情况,限1000字以内。

 

 

 

 

 

 

 

 

开源情况

 

 

 

 

 

 

 

请主要介绍企业的开源相关情况,如是否在开源方面作出一定 贡献、是否明确承诺后续投入开源生态建设等,限500字以内。

 

三、产品情况

产品名称

建议格式:中文(英文)

版本号

商业化产品版本号

年份

产品收入

产品研发投入

2023

 

 

2024

 

 

2025

 

 

 

 

 

产品负责人

姓名

 

部门/职务

 

手机

 

座机

 

传真

 

邮箱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

产品类别

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

研发

设计

□CAD:

□二维CAD □三维CAD □其他_

□CAE:

□结构□材料□光□声□流体□电磁□热

□电气□机械□控制□其他

□CAM

□EDA:

□PCB设计□模拟集成电路设计□数字集成电路设计

□射频电路设计□其他_

□CAPP

□MBSE

□PLM/PDM:

□产品数据管理□工艺数据管理□仿真数据管理

□试验数据管理  □质量管理  □项目管理  □六性管理 □其他

□BIM

□体系设计

□集成平台:

□设计仿真一体化平台□集成优化平台

□系统设计平台     □系统仿真平台□其他_

□其他_


 

 

生产

制造

□MESMOM □PLC □DCS □SCADA □SIS口嵌入式操作 系统□RTO □APC

□其他     

 

经营

管理

 

□ERP □SCM □CRM □HRM/HCM □其他      

运维

服务

 

□MRO □PHM □其他         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

产品应用

情况

行业

主要应用行业

主要用户

行业应用主要环 节

 

 

 

行业1

□航空□航天□石化

□钢铁□船舶□电力

□交通□核工业

□汽车□电子□机械

□移动终端 □其他

需附销售合同

复印件、用户应用

的说明材料及用 户联系方式,如有

典型应用案例可 列举并说明。

 

 

 

 

行业2

□航空□航天□石化

□钢铁□船舶□电力

□交通□核工业

□汽车□电子□机械

□移动终端 □其他 

 

 

 

 

 

 

行业3

□航空□航天□石化

□钢铁□船舶□电力

□交通□核工业

□汽车□电子□机械

□移动终端 □其他      

 

 

 

……

 

 

 

市场情况

说明

年份

国内XX市场份额占比

国际XX市场份额占比

2023年

 

 

 

 

2024年

 

 

2025年

 

 

 

 

 

 

 

产品基本

情况介绍

介绍内容应清晰明了,字数控制在3000-5000字之间。内容可按以下顺序 展开:

一、名称(产品名称)

二、概述(简要说明产品基本情况、主要功能等)

三、产品介绍(详细介绍产品功能模块,需附产品实际使用情况的截图)

四、产品技术先进性(详细说明产品技术能力,包括内核情况、关键核心 技术情况等,以及技术在行业的先进性)

五、实践及效果(说明在行业实践中应用情况,用实例和数据说明应用成 效 )

(如有产品详细介绍材料可以作为附件提交)

 

 

产品性能

指标情况

 

请填写产品关键性能指标的测试情况,如CAE类软件,可填写反映求解 器和前后处理的能力等相关具体指标情况,尽量用量化数据表达,限500字以内 。

 

 

产品对标 情况

 

 

 

请填写产品与对标软件功能、性能情况说明。

 

 

产品开源 代码使用

情况介绍

请填写产品使用开源代码的情况,如使用开源代码的比例(使用开源代码 的模块数量/软件所有功能模块数量*100%人使用开源代码的模块、使用的开 源协议、使用的开源代码所属的开源社区/开源基金会、使用开源代码对软件 销售是否有限制等相关情况,限500字以内。(如使用开源代码较多,可将相 关列表作为附件提交)

 

产品适配

性和兼容

性情况

 

请填写产品的兼容性和适配性情况说明,如与上下游应用软件、操作系统

等软件兼容情况和计算机等硬件适配情况等,列出具体产品名称,限500字以 内,如有相关测试报告,可附在本表后。

 

 

 

产品应用

情况

 

 

说明已经取得实施效果、推广成效、对其他应用领域的可借鉴、可推广、 可实施的成果和经验,500字左右。

 

 

产品服务

重大工程

情况

 

 

简要说明产品服务国内制造业重点项目推进、重大工程实施和重要装备研 制的情况,包括项目名称、参与情况、取得效益。企业根据实际情况选填,限 300字以内。

 

首版次软件产品风险自主申明

 

本单位所提交XXX  软件(不存在/存在) 他方来源的代 码使用风险、知识产权风险、商业秘密风险、人工智能生成 代码风险等( 如果存在请在此处注明风险源及风险类型,如: 因使用 XXX  开源代码,存在知识产权风险)。

如 XXX 软件存在知识产权纠纷、剽窃商用代码、不遵 守开源协议使用开源代码、违规采用人工智能生成代码等风 险,本单位自行承担由上述风险造成的所有后果。

 


申 明 单 位 :             (签章)

年    月    日


附 件 3

首版次软件测评意见

X 年 X 月 X 日 -X 日,我单位根据团体标准《首版次软 件产品测评规范》 (T/CQAE     11029-2025) 要求,对  (厂商 名称) 的软件产品    简称:     版本     开展首版次软件 测评 。

依据测评结果,创新能力方面,该产品与同类竞品相比, 有/无新增功能点,产品性能水平…,技术开发路线创新性 … , 产品研发团队水平 ….;应用能力方面,该产品可用性水平… , 是否够满足用户使用需求…,预期市场效益…,应用范围 … , 用户反馈 … ; 可控能力方面,该产品代码自研比例… ,核心 代码自研比例…,该单位对自研代码掌握情况、变更能力 … , 对开源代码管控能力、是否可理解可改…,第三方组件供应 链是否可控…,有无抄袭、套壳、贴牌、简单汉化等行为 …。

综上,我单位认定该产品(符合/不符合)首版次软件条  件要求,( 通过/不通过)测评。被测源代码以及相关测评过  程材料已进行数据加密处理,由我单位和被测单位“双密钥” 方式封存于被测单位。我单位承诺测评过程公正规范,测评  结果真实有效,认定内容真实合法。如上述承诺存在虚假,

产生的一切纠纷争议及相关责任由我单位负责。

注:XX (软件名+版本号)测评报告由测评机构提供, 测评人员名单按附2填写。


附:1.XX (软件名+版本号)测评报告

2.测评人员名单

单位名称(盖章)

 

年    月     日


附 2 :

参与测试人员名单

 

测评负责人

职务

职称

联系方式

签名

 

 

 

 

 

测评人员

是否参与现场测试

职称

联系方式

签名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

测评机构负责人:

 

单位名称(盖章)

年   月   日


附件4

首版次软件测评机构基本信息

 

一 、机构概况

测试机构名称:

地址:

测试场所地址:(如有多个测试场所均需列出)

联系人:

电话:

机构负责人:

电话:

二、基本条件

资质情况:

1.是否取得CNAS-CL01:2018《检测和校准实验室能力认可准则》认可 口是□否

2.检测实验室是否取得中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可□是□否

3.检测实验室取得中国合格评定国家认可委员会(CNAS)认可的检测能力范围是否覆盖GB/T 25000.51-2016 □是□否

4.具备省部级测试相关资质  项 ,包括:

5.具备其他资质,包括:

人员情况:

本测评机构现有工作人员_名,其中:

1.测试工程师_名(其中高级职称 名,中级职称 名 )

2.具有五年以上测评工作经验的管理人员 名(其中高级职称    名,中级职称   名 )

3.具有五年以上测评设计分析经验的人员 名(其中高级职称 名,中级职称    名 )

4.具有五年以上测评执行经验的人员  名(其中高级职称    名,中级职称     名 )

5.具有五年以上审核批准经验的人员  名(其中高级职称    名,中级职称 名 )

6.具有五年以上培训咨询经验的人员名(其中高级职称  名中 级 职 称 _ 名 )


测评工具情况:

现有测评工具共   套,总价值:_ 万元

源代码开发水平测试工具是否满足团体标准《首版次软件产品测评能力要求与实践规范》(T/CQAE11033-2025)要求:

□满足口部分满足□不满足

1.用于测试开源代码率的测试工具,主要包括:(1)名称:  版本号:_ 性 能指标要求: (2)……

2.用于测试SBOM的测试工具,主要包括:(1)名称:_ 版 本 号 : (2)……

3.用于测试第三方组件的工具,主要包括:(1)名称:_版本号: (2)…… ……(请对照团体标准(T/CQAE11033-2025)列出)

测评设备情况:

本测评机构现有测评设备共 台套,总价值:    万元,其中:

1.测试终端 台套,主要包括:1.名称:  测 试 项 :     

2.测试服务器   台套,主要包括:1.名称: 测试项:_

(包括测试终端、服务器、网络通信设备、网络安全设备、存储设备、网络协议分析设备等)

测试环境情况:

本测评机构现有测试场地    平方米,(其中:   测试场地    平方米,   测试场地    平方米)

近三年相关测评案例(代表性案例不少于5项):

1.             _2.              3.                _4.                5._

其他能力(需提供证明材料):

注:1.测试机构需提供表中所列内容相关证明材料,包括营业执照、人员社保证明及职称证书、场地证明、相关测试资质证明以及相 关测试案例合同,表中所列测试工具需提供采购合同、版本号、主要功能、主要技术指标、研发单位、起始使用日期、到期时间等证 明材料,表中所列测试设备需提供采购合同、型号、主要功能、主要技术指标、研发单位、起始使用日期、使用期限等证明材料。如 还有其他测试工具和设备可用列表形式附后列出。证明材料单独装订成册。

2.测评机构对照团体标准《首版次软件产品测评能力要求与实践规范》(T/CQAE11033-2025)  要求,提供标准符合性的其他证明 材料,单独装订成册。


首版次软件测评机构自声明


本机构遵守国家法律法规,郑重承诺:

一、经营合法合规:近三年无违反法律法规情况,无恶意违 约及其他失信记录、无财产或账户查封冻结情况、未发生失泄密 事件、在质量安全等方面未发现重大事故、有固定的测评活动场 所和稳定的测评人员队伍。

二、材料真实有效:所提交的申报材料均真实有效合法,无 伪造、编造和隐瞒等虚假内容。

三、我机构符合团体标准《首版次软件产品测评能力要求与 实践规范》 (T/CQAE11033-2025)     要求,并按照要求对申报单位 产品进行测试。

如有不实,我方愿承担一切法律责任,包括被列入惩戒名单 等。

测评机构负责人签字:

 

测评机构(盖章):


所在法人单位(盖章):


年   月   日


附件5

审核意见表

 

软件产品名称:                              

申报单位:


审核标准

审核意见

 

 

 

 

申请材料

1.首版次软件产品申报书填写清晰完 整,且申报单位在承诺声明处、产品风 险自主申明处盖章

 

2.证明材料齐全、信息准确

 

 

 

 

 

 

 

申报单位 情况

3.申报单位注册地且主要创新工作开 展地位于中华人民共和国境内

 

4.申报单位拥有申报软件产品的核心 技术和知识产权,具备研发能力

 

5.申报单位股权结构清晰,研发团队 具备开发能力,有承接各级科研项目 开发经验

 

 

 

 

 

 

软件产品 情况

6.申报软件产品取得技术创新突破, 且在质量水平、市场能力等方面具有 一定优势

 

 

7.有符合条件的检测报告,且结论是 推荐

 

 

 

 

 

 

 

审核意见

经审核,该项目申报材料真实、完整且符合要求,同 意推荐。

 

 

 

 

(盖章)

年  月  日

填表说明 :

1.满足相应条件的划“ √”。

2.满足全部条件方可推荐。


附件6

推荐产品汇总表


序号

推荐 单位

申报单

位名称

申报单位 所在地

软件产

品名称

软件版 本号

测试机 构名称

应用领

产品

负责人及 联系方式

单位

负责人及 联系方式

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明:

1. “申报单位所属地”填写格式为XX (省)XX (市),如河北石家庄。