关于对《唐山市新能源汽车换电

模式应用试点实施方案（2022-2023年）》

公开征求意见的通知

为推进以新能源重型卡车为重点领域的特色化新能源汽车换电模式应用试点工作，打造可复制、可推广的新能源汽车换电模式应用环境和服务体系，市工信局、市发展改革委研究起草了《唐山市新能源汽车换电模式应用试点实施方案（2022-2023年）》，现公开征求意见，请于7月28日前，将修改意见反馈市工信局。

联系方式：0315-5906557  邮箱：mtsfxtsztxp@163.com

附件：唐山市新能源汽车换电模式应用试点实施方案（2022-2023年）

唐山市工业和信息化局

2022年7月21日

唐山市新能源汽车换电模式应用试点

实施方案（2022-2023年）

为推进以新能源重型卡车为重点领域的特色化新能源汽车换电模式应用试点工作，打造可复制、可推广的新能源汽车换电模式应用环境和服务体系，结合唐山实际，特制定本方案。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

贯彻落实国家《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》和新能源汽车换电模式试点工作部署，依托我市重工业发达，货物运输量大等优势，积极探索以新能源重型卡车为重点领域的特色化换电模式发展路径，以港口、钢厂、矿山等应用场景为重点，以唐山焕电芯动能科技有限公司、唐山供电公司等示范企业为先导，加强关键技术研发、加快换电基础设施建设、促进换电式车辆应用，统筹规划布局、创新发展模式，完善扶持政策、优化产业生态，为换电模式发展培育良好的市场服务和应用环境，形成布局合理、科学高效的换电基础设施体系，将唐山市打造成为新能源汽车换电模式应用的示范先锋区。

（二）基本原则

一是双轮驱动，两手发力。发挥政府部门的指导作用，充分调动市场主体在推动换电模式应用中的积极性，使市场在新能源汽车换电模式应用方面起决定性作用，做好换电模式相关政策配套，加快营造公平有序的市场环境，促进唐山市新能源汽车换电模式产业发展壮大。

二是创新驱动，融合发展。以技术创新、模式创新和融合创新为基础，进一步提高新能源汽车换电模式发展效益，持续推动新能源汽车换电相关产品技术水平提升，不断加强新能源汽车换电模式的产业布局，培育壮大新能源汽车及换电装备制造产业，加快构建新型换电模式产业生态，全面提升车辆与能源综合利用的经济性。

三是系统推进，重点突破。全面推动新能源汽车换电模式在全市范围内各个应用场景的示范应用，重点在港口、钢厂、矿山等应用场景和资源优势，聚焦新能源重型卡车试点示范，加快推动解决纯电动重卡存在的充电时间长、续驶里程不足、购置成本高、运输效率低、动力电池寿命衰减严重等多方面问题，形成规模化的换电重卡特色试点示范。

四是统筹兼顾，协调联动。建立唐山市新能源汽车换电模式应用试点工作专班，加快推动形成各部门协同配合的示范应用协调联动推进机制，统筹全市新能源汽车换电模式发展相关工作，打通政策堵点，理顺管理思路，合力推动新能源汽车换电模式试点内容落实，统筹兼顾充电模式和换电模式，实现充换结合、优势互补和协调联动，为新能源汽车产业发展营造良好的环境。

二、发展目标

（一）总体目标

以2022-2023年为两年试点示范期，在港口、钢厂、矿山等领域推广换电重卡2600辆，实现二氧化碳减排300万吨，节约柴油消耗12亿升；规划并建设完成60座换电站，建立1个电池资产管理公司，培育2－3个换电站运营示范企业；初步建立完整的新能源汽车换电模式产业体系和可持续发展的商业模式，培育3－5个新能源汽车、换电设施装备及车用电池企业在唐山落地，完善新能源汽车产业链条，推动换电模式在唐山市进入快速发展阶段，打造全国换电模式发展的先行区和示范区。

（二）年度目标

到2022年底，推广换电重卡任务完成50%以上，完成30座换电站建设，成立全市统一的电池资产管理公司，并成立换电站运营企业2家，培育落地主要新能源汽车及换电装备制造企业2家。

到2023年底，推广换电重卡任务完成100%，完成60座换电站建设，全市培育落地新能源汽车及换电装备制造企业3家以上，实现新能源汽车应用与新能源汽车快速融合发展新气象。

三、主要任务

（一）设立统一的电池资产管理公司

为新能源汽车换电重卡在全市范围内建立无障碍换电生态系统，采取以车电分离的模式向用户提供电池租赁服务，电池的投资及全生命周期管理由统一的电池资产管理公司完成，通过对动力电池的有效控制与监测构建动力电池循环利用，作为新能源汽车换电模式产业体系建立的基础，积极在以下方面进行初探初试。一是集中化持有并运营电池资产，形成区域性电池网络数据，服务于相关监管部门，有效提高电池安全性管理；二是电池全生命周期在线监测评估。通过在线云平台，实现对电池实时状态的监测、评估、预警；三是电池全生命周期维保服务。联合电池企业，提供动力电池维修保养等服务，提高电池使用寿命；四是在全面保障车辆能源供应的同时，在不满足车辆使用的电池系统尽可能充分利用到唐山市与可再生能源相结合的储能以及备电应用中，实现电池资产效益最大化。

（二）建立健全标准体系

推动国网集团、国电投集团、北汽集团等大型国企深化合作，共同研究制定符合要求的换电车辆、换电接口、标准化电池箱、模块化电池等标准。参照现有吊装换电等可靠模式，引导形成统一的换电模式团体标准体系，实现各个品牌的换电电池通用，规范换电领域各环节的建设和运行。健全换电式重卡换电的标准模式、换电标准化设备设施、配套选址及电力接入等相关方面的标准，引领换电产业高质量发展。鼓励企业积极参与和推动相关领域的行业及国家标准的制修订工作。

（三）共建换电运营企业

推动新能源汽车换电领域相关产业在唐山市落地。努力招引宁德时代、融合电科、启源芯动力、玖行能源、特佰佳动力等具备电池、换电技术制造能力等换电模式产业链上下游企业在唐山投资建设。结合国网集团、国电投集团在全国规模化投建运营换电站运营的专业经验成立合资公司，在实际场景中共同投资、建设、持有、运营换电站，实现换电站组建成网、规模化、标准化，形成唐山市重卡换电运营体系。在具备接入条件的场景，鼓励换电站配套建设、接入可再生能源电力、储能系统，在降低电力成本的同时，进一步构建绿色低碳源网储荷全产业链体系。发挥换电站电力调峰属性，结合尖峰平谷时段，推进电力现货交易，有效平衡电网压力，降低用电成本，提升用电效率。支持重点企业在唐山市持续加强新能源汽车换电相关技术装备研发与攻关，着力提升新能源换电产品技术水平，保障质量安全性能。

（四）开展换电示范应用

根据唐山市产业实际需求，科学有序推动换电车辆示范，以重卡为主要领域，加快推动港口、钢厂、矿山等场景示范应用。推动大宗货物集输港清洁化，到2023年，京唐港区、曹妃甸港区推广应用换电重卡1000辆，建设投运换电站20座。推动大宗货物运输清洁化，到2023年，在相关地区落地换电重卡1600辆，建设投运换电站40座。推动相关配套重型卡车及工程机械推广新能源汽车换电模式，逐步实现绿色、环保、智能、高效的发展目标。依托现有平台和骨干企业，建立新能源汽车换电模式政府监管平台，强化各部门对新能源汽车换电模式的监管作用，保证所有的换电车辆、动力电池、换电站均接入平台，制定换电运营企业监管办法等，充分利用大数据技术加强换电行业的管理、监测、预警。

（五）强化政策支持作用

1.优化换电基础设施建设政策

将换电基础设施建设项目纳入唐山市“新基建”建设范围，结合车辆实际推广运营需求，在规划用地、电力扩容、设施建设等方面给予政策支持。进一步简化审批流程、加大换电设施接入电网配套工程建设力度，为换电基础设施建设提供便利条件。对新征用地建设的换电基础设施项目，优先安排土地供应。对向电网企业直接报装接电的经营性集中式换电基础设施，免收基本电费。

2.给予新能源换电重卡通行便利

对新能源换电重卡提供绿色通行便利支持，优先办理通行证；除主城区外，在Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级重污染天气应急响应时不限行；在示范期内，港口等区域探索差异性收费试点，享受港杂费等优惠政策。

3.加大财政金融支持力度

鼓励金融机构创新金融产品和保险品种，完善金融服务体系。支持符合条件的换电基础设施建设企业通过发行企业债券、公司债券和引入绿色基金投资等方式扩大融资。鼓励各地、各有关部门给予换电基础设施建设运营企业融资增信、贷款贴息等形式的融资支持。鼓励老旧汽柴油重卡置换为唐山本地生产的换电重卡，支持换电重卡试点项目单位申请省级补贴资金，加速促进换电重卡的普及应用。

四、保障措施

（一）建立协调推进机制

为顺利推动我市换电重卡产业发展，市政府设立的“唐山市新能源汽车换电模式应用试点工作专班”，负责全市换电重卡产业推广应用的组织、领导及重大事项协调调度工作，主管副市长任组长，市工信局、市发展改革委、市生态环境局、市交通局、市财政局、市科技局、市公安局、市自然资源和规划局、市审批局、市住建局、市市场监督管理局等部门为成员单位，办公室设在市工信局。

（二）强化安全监管

依托唐山市充电基础设施政府监管平台及唐e充APP资源，加快建成新能源汽车换电模式政府监管平台，将各运营商平台整合接入，为车主出行、行业自律和政府监管提供社会共享服务。落实各级安全监管职责，有效消除示范推广过程中各项安全隐患，确保产业不出现重大安全事故。换电基础设施产权（运营）单位对本单位的安全生产承担主体责任，同时应将安全管理贯穿于运营服务全过程，建立安全生产责任体系，针对各环节建立相应安全保障及应急机制，实施风险分级管控与隐患排查治理，预防和减少生产安全事故。加强对新能源汽车从业人员的专业技术培训，对车辆驾驶员、换电站从业人员、车辆维修人员等进行专业安全培训，考核合格后才能上岗。

（三）扩大舆论宣传

通过多种形式加强对新能源汽车换电模式试点示范推广重要意义的宣传，提高公众对新能源汽车换电模式优势的认知度，切实提升社会对新能源汽车换电模式的认可度和支持度，积极营造有利于产业发展的良好氛围。