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各有关市人民政府，省有关单位：
经省政府同意，现将《淮河（安徽段）文化旅游大环线建设方案》和《淮河（安徽段）文化旅游大环线建设指导性规划（2025—2030年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
安徽省文化和旅游厅 安徽省交通运输厅
2025年11月3日
淮河（安徽段）文化旅游大环线建设方案
为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实省委、省政府深化文旅融合、发展全域旅游工作部署，进一步整合我省淮河流域优质文化和旅游资源，推动“文旅 交通”深度融合发展，建设淮河（安徽段）文化旅游大环线，特制定本方案。
一、建设目标
到2026年底，完成大环线示范段（淮北宿州段、淮南段）建设，搭建“一大环、两小环”线路标识系统，丰富提升沿线文旅业态，打响淮河（安徽段）文化旅游大环线品牌。
到2030年，全面建成“设施完善、服务高效、特色鲜明”的淮河（安徽段）文化旅游大环线，品牌知名度影响力显著提升，路衍经济蓬勃发展，形成多业态融合发展格局，极大助力皖北文旅融合发展圈和淮河文化旅游带建设。
二、主要任务
（一）实施路线提质工程
1．构建“一大环、两小环、多线路”交通网络。以“一大环”（约828公里）为核心骨干，串联皖北六市四县（市）主要景区景点，实现核心资源串珠成链，精彩环游。以“西部小环线”（约367公里）、“东部小环线”（约440公里）为支撑，以“走进皖北，感悟先秦”“文化体验，生态休闲”为特色，连通分散优质资源。以各地具有一定品质的旅游风景道为脉络，链接“一大环、两小环”，形成“多线路”延伸，带动全域交旅融合发展。
2．推动大环线道路提质升级。聚焦环线道路通行瓶颈路段，通过改线新建、道路扩容等，着力打通堵点。针对路面损害、标线磨损、设施故障等突出问题，采取路面重铺、标线重绘、设备维护等措施进行微改造。针对路况整体良好的路段，通过精提升延缓道路性能衰减，提升大环线整体形象与环境品质。到2030年，完成1300公里以上大环线道路提升工程。
3．推进大环线连接线建设。聚焦打通景区连接“最后一公里”，新建或改造一批“短而精、畅而美”的旅游集散道路，形成环线快速集散、微循环直达景区的立体化导流网络。推动大环线各市沿线布局不少于4个高速互通，实现大环线与高速公路互通节点15分钟通达。
4．打造高品质绿道系统。依托河道堤坝、废弃铁路、田间阡陌和市政步道，通过彩色铺装等生态化改造，打造一批百公里以上绿道，构建“城市 乡村 旅游环线 景区”四维绿道网络体系。完善绿道配套设施，增设休息区、自行车租赁点、观景平台、特色商品售卖点等。
5．优化充电设施网络布局。加快推进大环线沿线驿站及景区的充电设施建设，不断提升3A级以上旅游景区充电车位和大功率充电设施比例。推进超级快充“电走廊”建设，补充一批大功率充电站，实现1小时车程内可充电的便捷服务。
（二）实施路景打造工程
6．提升路域廊道环境。全面整治道路及沿线“脏、乱、差”现象，鼓励采用乡土树种草种完善道路绿化种植，增设地面和立面彩绘，提升改造边坡挡墙、桥隧构筑物、道路文化节点等，增强道路景观艺术性与辨识度。到2030年，完成不少于1300公里路域廊道提升工程，实现路域绿化覆盖率达到85%以上。
7．分级推动驿站体系建设。通过“利用一批、改造一批”方式，盘活存量景区的旅游服务功能，着眼市场所需科学增设驿站，构建三级驿站体系：一级驿站（综合服务集成）、二级驿站（基础服务供给）、三级驿站（短暂休息停留），到2030年，完成85处以上驿站改造提升。
8．灵活设置观景设施。对于景观风貌突出、人文历史底蕴深厚的路段，充分挖掘路侧空地、三角地带、制高点等空间资源，因地制宜建设85处以上观景平台、文旅兴趣点和露营地等设施，系统完善沿线旅游服务功能。
（三）实施路标提升工程
9．规范环线道路交通标志。全面梳理排查大环线交通标志标牌，系统更新提升，确保标志信息清晰、准确、有效。针对学校路段、复杂交叉口、临水临崖危险路段和施工区域等关键节点，科学增设警示指示、引导标志和外语标牌，提升大环线交通安全保障能力。
10．优化沿线文旅要素指引标志。规范设置沿线景区景点、文博场馆、旅游乡村以及旅游驿站、加油站、充电站等服务设施的方向和距离指引标志。在综合服务型驿站等枢纽节点，设置淮河（安徽段）文化旅游大环线导览图，集中展示沿线资源、特色乡镇等关键信息。
11．打造沿线特色旅游身份标识。统筹利用路侧景观牌、里程碑、导览图等载体，强化文化赋能，充分融入“风情淮河、传奇皖北”特色元素，建立标识统一、风貌协调、具有区域特色的视觉识别与导览系统，塑造地域文化标识。
12．完善高速导览标识。推进高速路网的旅游大环线指引标志建设，合理布设距离预告标志、方向引导标识等。推进高速服务区大环线导览标识建设，加快布设“一图导览”智慧标识屏。到2026年，完成7个重点服务区导览标识建设。
13．构建智慧交通服务体系。加强重点路段动态协同管控系统应用，升级自适应信号灯系统。打造“车辆 交通”联动体系，为旅游大巴、应急车辆等提供绿色通道。推动省市县三级信息发布网络节点建设，实现路况车流监控、沿线吃住行游购娱指引等服务。
（四）实施路业融合工程
14．加快建设考古遗址公园。统筹谋划文化遗产展示、考古研学、休闲度假等功能，提升明中都皇故城、寿春城、双墩、禹会村等国家考古遗址公园建设水平，优化周边业态布局。加快推进武王墩、柳孜运河遗址、垓下遗址、曹氏家族墓群、阜阳古城遗址等考古研究和考古遗址公园建设。
15．实施重点景区提升行动。按照“做大龙头”带动“做优整体”思路，推动遴选40个以上重点景区，实行“一景一案”改造提升，引入互动业态、丰富消费场景、迭代更新产品，拓展观光体验、休闲度假、研学旅行等综合功能。
16．大力发展城市旅游。推动城市功能品质活力提升与文旅产业发展双向赋能，打造50处以上旅游休闲街区和夜间文旅消费集聚区。聚焦增强街区的旅游休闲功能和文化品位，有机植入特色美食、非遗文创、时尚潮玩等业态，提升专业化市场化运营水平。
17．打造皖美休闲旅游乡村。以农文旅融合发展为主攻方向，统筹谋划、一体推进休闲旅游发展、和美乡村建设、传统村落保护，建成55个以上“皖美休闲旅游乡村”和一批“皖美民宿”。依托代表性规模农业种植片区，打造一批果园林海和大地景观。
18．推动多业态跨界融合。强化“以路链产、以产促路”协同发展机制，大力推进交旅与相关产业融合发展，创新“交旅＋研学”“交旅＋体育”“交旅＋康养”“交旅＋工业”“交旅＋科技”融合等模式，打造新产品新业态，形成新动能新优势。
19．培育十大文化旅游产业集聚区。整合利用各地特色历史文化空间、城市休闲空间、生态旅游空间等，运用市场机制招引各类创新创意要素，着力打造淮北“中心湖区”工文旅融合旅游区等10个特色文化旅游产业集聚区。
（五）实施路宣推广工程
20．系统策划形象宣传。以“淮河文旅大环线，道源问道品春秋”为宣传口号，创作统一品牌标识，构建品牌形象体系。拍摄大环线宣传片，编辑出版导游词。定期举办导游大赛。根据不同群体消费偏好，设置“游淮河大环线、读懂先秦诸子”“游淮河大环线、寻康养之道法”等系列子宣传话题。
21．开展立体化宣传推广。搭建大环线新媒体传播矩阵，在OTA平台开设专题页面，持续提升品牌曝光率与转化率。与地理信息服务平台合作，将大环线和重要景区景点纳入导航播报。策划“发现不一样的皖北”“舌尖上的皖北”“典籍中的皖北”等系列主题活动。
22．策划热点营销。每年组织重点媒体沿着大环线采风，策划若干重磅报道，持续打响安徽文旅新IP。整合重点城镇、旅游景区、旅行社和安徽文旅“合伙人”等资源，举办千车万人驾游大环线等活动，带动更多游客走进大环线。
23．积极举办赛事活动。推动将大环线部分路段纳入国际生态汽车拉力赛、国际公路自行车赛、国际户外运动挑战赛等分站赛道。支持申办全国性知名棋类、牌类、球类等赛事，创新开发文化主题、乡村振兴等特色赛事。靶向引进国内外知名赛事运营公司，积极引入先进运营经验与品牌赛事资源。
强化顶层设计，推动将淮河（安徽段）文化旅游大环线建设纳入省级重点专项规划，积极申报各领域项目资金。建立交通运输、文化和旅游、发展改革、农业农村、商务、自然资源、林业、体育等部门各负其责、高效协同的推进机制。创新文旅产业“双招双引”模式，积极引导社会资本参与大环线建设，投资布局文旅新业态。探索路域经济发展新模式，促进沿线周边产业综合开发，推动淮河（安徽段）文化旅游大环线高效运营与可持续发展。
淮河（安徽段）文化旅游大环线建设指导性规划（2025—2030年）
前 言
为深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，落实省委、省政府有关工作部署，推进皖北文旅融合发展圈和淮河文化旅游带建设，构建淮河（安徽段）文化旅游大环线，助力皖北文旅能级全面提升，加快打造文化旅游支柱产业，编制本规划。
规划范围包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南6市及滁州市明光、凤阳、定远和六安市霍邱4县（市）的“一大环、两小环、多线路”，共2760多公里，涉及39个县（市、区）沿线和周边，国土面积5.3万平方公里，常住人口2920万人。规划期限为2025至2030年。
第一章 规划背景
第一节 发展现状
文旅资源较为丰富。我省淮河流域文化特色鲜明，生态资源禀赋较好，大环线沿线汇聚众多历史文化名城、遗产遗址、历史名人等资源，具备较高知名度、现实开发基础和未来潜力的一批核心山水资源，串联国家3A级以上景区152处、省级以上旅游镇、村、街区30处。
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专栏1 淮河（安徽段）文化旅游大环线沿线旅游资源分布情况 |
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（1）历史文化资源 亳州、寿县国家历史文化名城，涡阳、凤阳、蒙城等省级历史文化名城； 世界文化遗产大运河（安徽段）、世界灌溉工程遗产寿县安丰塘； 明中都、寿春城、禹会村、双墩、武王墩等考古遗址公园； 姜尚、管子、老子、庄子、刘安、曹操、华佗、朱元璋等历史名人。 （2）山水资源 淮南市八公山，蚌埠市荆涂山，淮北市龙脊山，滁州市凤阳定远韭山、定远大横山，宿州市萧县皇藏峪等； 千里淮河第一闸王家坝闸，淮北市南湖、绿金湖，亳州市西淝河，泗县石龙湖，阜阳市颍州西湖、八里河，蚌埠市龙子湖、沱湖，淮南市焦岗湖、大通湿地，滁州市明光女山湖、定远江巷湖等。 （3）重点景区景点 淮北段4A级以上景区3处，3A级景区12处，省级以上旅游镇、村、街区2处； 亳州段4A级以上景区5处，3A级景区14处，省级以上旅游镇、村、街区4处； 宿州段4A级以上景区5处，3A级景区18处，省级以上旅游镇、村、街区1处； 蚌埠段4A级以上景区6处，3A级景区18处，省级以上旅游镇、村、街区11处； 阜阳段4A级以上景区6处，3A级景区22处，省级以上旅游镇、村、街区5处； 淮南段4A级以上景区8处，3A级景区17处，省级以上旅游镇、村、街区4处； 明光段3A级景区2处； 凤阳段4A级以上景区4处，3A级景区5处，省级以上旅游镇、村、街区2处； 定远段3A级景区5处； 霍邱段4A级以上景区1处，3A级景区1处，省级以上旅游镇、村、街区1处。 |
交通网络加速形成。拥有高速公路网总里程约2182公里、高速铁路网总里程约674公里及“一主两支”航空网络，高效衔接合肥、南京、武汉、郑州等都市圈，快速链接淮河（安徽段）文化旅游大环线。截至2024年，“一大环、两小环”二级及以上公路占比超85%，大环线干线联通网基本成型。
交旅融合初具规模。建成“龙脊天路”“符离大道生态风景道”“淮河风情百里画廊”“江淮分水岭风景道”等一批精品旅游风景道650余公里，景区景点、旅游乡村等交通通达性逐步提升。
第二节 问题短板
区域品牌影响较弱。文旅资源分散，整合开发利用不够，系统性、持续性、创意性宣传营销不足，缺少具有鲜明地域特色、较强辨识度和号召力的知名IP。
交通运行效率不高。道路网络密度偏低，景区连接线建设不快，导致“最后一公里”连通不畅。道路指引体系不完善，充电设施配套欠缺，难以满足多样化旅游出行需求。
文旅产品供给不足。区域缺少吸人眼球的核心吸引物，旅游产业链不长，消费场景不足，普遍存在“有说头没看头”“有星星没月亮”“有日景没夜景”“有人气没财气”等问题。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，整合我省淮河流域优质文化和旅游资源，做好“文旅 ”“交通 ”大文章，统筹“路线、路景、路标、路业、路宣”五大体系，整体建设淮河（安徽段）文化旅游大环线，使之成为皖北地区优质文旅资源的连接线、区域交旅融合的示范线、带动群众增收共富的幸福线，全面提升皖北文旅能级，助力皖北文旅融合发展圈和淮河文化旅游带建设。
第二节 基本原则
坚持着眼于人、服务于人。着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化和旅游消费需求、更高质量出行需求，统筹推进路线遴选、道路提升、设施布设、功能布局、景观优化等工作，打造群众获得感和满意度高的交旅融合产品。
坚持以文塑旅、以旅彰文。以楚汉遗风为魂、淮河文脉为韵，深耕皖北千年历史积淀与自然人文禀赋，找准大环线与淮河文化契合处、连接点，因地制宜确定发展目标、实施路径和任务措施，建设特色鲜明的交旅融合样板工程，讲好大环线的文化故事。
坚持生态理念、产业思维。严格落实“三区三线”管控要求，加强耕地保护、生态环境保护和节约集约用地，注重运用市场逻辑、资本力量，统筹整合沿线文旅、交通、农业等特色资源，打造路域经济共生体，助力皖北加快打造文化旅游支柱产业。
坚持远近结合、持续发展。立足区域交通发展不同阶段特征，近期突出试点引导，有序推进淮河（安徽段）文化旅游大环线示范段建设，远期突出路业融合协同带动，以大环线建设带动皖北文旅深度融合和全域旅游可持续、高质量发展。
第三节 主要目标
到2026年底，重点完成大环线示范段工程建设，丰富提升沿线文旅业态，打响淮河（安徽段）文化旅游大环线品牌；到2030年，建成“设施完善、服务高效、特色鲜明”的大环线，品牌传播力、影响力全面提升，皖北文旅融合发展圈初具规模，淮河（安徽段）文化旅游大环线服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示皖北形象、增进文明互鉴等功能全面凸显。
交通网络衔接高效。形成“一大环、两小环、多线路”的交通网络布局，联通皖北超80%的省级以上文旅品牌项目；与高速路网衔接更加紧密高效，大环线各市沿线布局不少于4个高速互通，实现环线与高速公路互通节点15分钟通达。
路景服务优质便捷。统筹完善路域景观、服务设施、充电配套系统，提质改造路域环境不低于550公里，升级改造驿站85处、文旅兴趣点45处、观景台和营地40处以上，实现“半小时车程内可停车如厕、1小时车程内可加油充电”的便捷出行体验。
标识导览全域覆盖。全面构建集导览服务、文化展示、智慧交互等功能于一体的大环线标识体系，同步推进高速公路服务区、互通立交等关键节点与大环线标识的无缝衔接，实现大环线旅游标识全域覆盖。
路业发展深度融合。系统整合碎片化文旅资源，强化“以路链产、以产促路”协同发展机制，统筹推进重点景区景点、旅游乡村、文化旅游产业集聚区以及一批“交旅＋”深度融合精品项目建设，通过优化资源配置与产业联动，充分释放规模效应，为交旅融合高质量发展注入新动能。
品牌价值显著提升。围绕“淮河文旅大环线，道源问道品春秋”，构建大环线品牌形象体系，导入省内外优质资源，加强传播推广和精准营销，加快打造成为具有重要影响力的安徽文旅新IP，为区域发展提供强劲品牌支撑。
第三章 重点任务
第一节 实施路线提质工程
1．构建“一大环、两小环、多线路”交通网络体系。以“一大环”为核心骨干，串联六市四县主要景区、景点、历史名镇、名村；以“两小环”为支撑，连通分散优质资源；以“多线路”为延伸脉络，带动全域交旅融合发展。
“旅游大环线”全长约828km，依托G328、S319、G329、G345、G104、G206等公路，串联淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南及滁州市明光、凤阳和六安市霍邱共27个县（市、区），链接宿州萧县皇藏峪景区、埇桥五柳景区、新汴河景区、灵璧奇石文化园、大运河（泗县段）遗址，淮北濉溪古城景区、四季榴园景区，亳州古城文化旅游区，阜阳颍州西湖景区、阜南王家坝闸、颍上八里河景区，霍邱临淮岗景区，淮南寿县古城、武王墩考古遗址公园、九龙岗历史文化街区、八公山风景区，蚌埠涂山风景区、双墩国家考古遗址公园、靓淮河景区、古民居博览园，凤阳明中都皇故城国家考古遗址公园等20多个重点景区，实现核心资源串珠成链，精彩环游。
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专栏2 “两小环、多线路”交通网络路线组成 |
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西部小环线：以“走进皖北，感悟先秦”为特色，依托G237、S309、S252、S316、X562、G345等公路，串联亳州、阜阳、淮南市，链接亳州古城文化旅游区、利辛西淝河旅游区，阜阳生态乐园、双清湾文化创意园、八里河风景区、管子文化园，淮南寿县古城、八公山旅游区、焦岗湖景区，蒙城庄子祠、涡阳天静宫等10多个重点景区。【全长约367km，沿线经过8个县（市、区）】 东部小环线：以“文化体验，生态休闲”为特色，依托G328、S319、G329、G345、G104、G206等公路，串联宿州、蚌埠及滁州市明光、凤阳、定远，链接宿州大运河（泗县段）遗址、灵璧奇石文化园、新汴河景区、埇桥五柳景区，蚌埠涂山景区、禹会村遗址、双墩国家考古遗址公园、三汊河湿地公园、靓淮河景区、龙子湖景区，凤阳明中都皇故城国家考古遗址公园、小岗村乡村旅游区、凤阳狼巷迷谷景区、定远藕塘烈士陵园、大横山红石峡、明光黄寨草原静港营地旅游区、淮南九龙岗历史文化街区、大通方人坑教育馆等18个重点景区。【全长约440km，沿线经过10个县（市、区）】 多线路：各市县具有一定品质的旅游风景道，形成多条支线线路。包含S252支线（S252与S317交口至S252与S320交口）、环八公山支线（G237—S320—S102）、朔西湖支线（S101—淮北市外环路—S238—G311—S302（马井镇）—黄口镇—砀山G310）、柳孜遗址支线（G343与S238交口至G343安徽河南省界）、垓下风景道（S307—S101—蚌埠市朝阳北路）、淮河—怀洪新河水道沿岸风光带、小岗村—狼巷迷谷支线（凤阳县X103—S312—X105）、明光支线/江淮分水岭风景道（S321—S209—S319—G104）、定远环线（S101—S322—S211—S319）、亳州支线（G105—G311—S252）、蒙城至宿州红色旅游专线（G633）、临泉姜尚风景道（阜阳G345—临泉县宁定路—S314）、淮河风情百里画廊南线（阜南县X310—颍上县X301）、太和—界首—临泉支线（G105—G329—S255—G345）、顺河公社支线（G105—S421—G633）、阜南支线（S317—S202—S320—S252至王家坝镇）、霍邱城西湖旅游环线（霍邱县X302—X405—Y098—霍陈路—新尧路）、安丰塘支线（寿县X203—S323）、汴河古韵风景道、S223支线（S223与S302交口至S223与S307交口）、符离大道生态风景道（S407夹沟镇至宿州萧县与徐州交界处）、龙脊天路风景道、红色淮海风景道（S305—濉溪县南双路）、蒙利阜支线（S306蒙城五里高大桥至阜阳市颍东向阳段）、淮河风情百里画廊北线（S320颍上县半岗镇至赛涧乡段）。【全长约1459km】 |
2．推动大环线道路品质提质升级。围绕“扩、精、微”等方式，到2030年完成1300公里以上环线道路提升项目。开展“瓶颈攻坚”工程，聚焦环线路网约15%通行瓶颈路段，采取改线新建、道路扩容、快速化改造等措施，着力打通堵点，提升大环线路网通行效率和服务水平。实施“微改造”工程，针对约30%环线路段路面损害、标线磨损、设施故障等突出问题，采取路面重铺、标线重绘、设施维护及加固改造等措施，全面提升环线道路的行驶条件。推进“精提升”工程，面向近55%环线路况整体良好的路段，通过预防养护、公路小修等精细化手段，延缓道路性能衰减，提升环线整体形象与环境品质。
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专栏3 淮河（安徽段）文化旅游大环线提质改造重点项目 |
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淮北市：S502榴园至五柳道路精细化提升工程、S101榴园至人民东路精细化提升工程、S238徐楼至百善精细化提升工程等； 亳州市：G105亳州段一级公路改建工程、S252亳芜大道至梅百路智慧道路改造工程、G237蒙城段一级公路改建工程等； 宿州市：S407符离大道道路精细化提升工程、S502五柳村段道路精细化提升工程、S223皖苏界至灵城段、向阳至S329段改建工程等； 蚌埠市：G329大新至沫河口段一级公路改建工程、G344五河至固镇段一级公路改建工程、S313头铺至大新段一级公路改建工程、S307濠城至石湖段一级公路改建工程、G104精细化提升工程等； 阜阳市：S320颍上南照镇至颍上县赛涧乡、S428颍上县江店孜镇至杨湖段、淮河风情百里画廊建设项目、阜南县环蒙洼—洪洼道路提升工程、S314临泉段改建工程、S316颍东杨楼—黄桥薛桥—袁寨镇段改造工程等； 淮南市：G206洛河至曹庵一级公路改扩建工程、G328寿县至霍邱一级公路改扩建工程等； 滁州市：G328定远至永康段改建工程、G104明光北段五河至桥头段改建工程等； 六安市：G328霍邱段一级公路改建工程等。 |
3．推进大环线连接线建设。聚焦打通景区连接“最后一公里”，依托现有路网，通过新建或改造一批“短而精、畅而美”的旅游集散道路，形成环线快速集散、微循环直达景区的立体化导流网络。
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专栏4 淮河（安徽段）文化旅游大环线连接线重点建设项目 |
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亳州市：亳蒙城际铁路等； 宿州市：X209（渔草路）、X313（栏夹路）、X220（雷柳路）、五柳景区至淮北界相关连接线等； 蚌埠市：固镇段S307谷阳城遗址段改建工程、S505宁洛高速大庆北路出入口至G329中环线段一级公路等； 阜阳市：X310（鲁艾路）、X309（黄陈路）、X556（鲁盛路）、S245跨八里河大桥、正阳关、赛涧淮河大桥等； 淮南市：G237（八南路）等； 滁州市：X105（临曹路）等； 六安市：霍邱城东湖观光公路等。 |
4．打造高品质绿道系统。推动将绿道建设纳入“十五五”城市、交通、文旅发展规划，通过新建、改造提升等方式，构建“城市 乡村 旅游环线 景区”四维绿道网络体系。依托河道堤坝、废弃铁路、田间阡陌及市政步道等既有线性空间，通过彩色铺装等生态化改造，谋划打造一批百公里以上绿道。完善绿道配套设施，增设休息区、自行车租赁点、观景平台、特色售卖点等。
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专栏5 淮河（安徽段）文化旅游大环线沿线重点绿道项目 |
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淮北市：龙脊山绿道（龙脊天路）、中湖绿道、南湖绿道等； 亳州市：亳州南游客服务中心至林拥城·药都林海景区绿道、蒙城博物馆至庄子祠景区绿道等； 宿州市：新汴河（步行、骑行）绿道、符离大道（步行、骑行）绿道等； 蚌埠市：环龙子湖绿道、靓淮河滨河大道绿道、怀远X108芡北路绿道（百里石榴画廊）； 阜阳市：阜南县环蒙洼骑行绿道、阜阳市S316杨楼孜至袁寨段绿道、颍东区下河线颍河堤坝绿道、太和沙颍河绿道、八里河绿道、管子故里百里水乡绿道、界首市沙颍河绿道、泉河两湾湿地公园绿道； 淮南市：寿县安丰塘环塘路绿道、八公山风景区南门绿道、焦岗湖绿道等； 滁州市：定远、凤阳红色历史精神绿道等； 六安市：霍邱城西湖绿道、水门塘环塘绿道等。 |
5．优化充电设施布局。引入先进和成熟的超快充电技术，系统完善“一大环、两小环、多线路”充电网络体系。加快推进环线沿线驿站及景区的充电设施建设，不断提升3A级以上旅游景区充电车位和大功率充电设施比例。推进超级快充“电走廊”建设，突出G328寿县至明光段、G104明光至泗县段、S238烈山至涡阳段、S317颍泉至颍上段等4条主要通道，补充一批大功率充电站。
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专栏6 淮河（安徽段）文化旅游大环线充电站建设情况 |
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沿线已建成配备充电站的停车场如下： 淮北市：四季榴园停车场、濉溪古城南大街停车场、濉溪古城濉河东岸停车场、濉溪县新体育馆停车场等； 亳州市：谯城片区南外环中石化充电站、古城汽车站、乐土驿站充电站、科技馆充电站、全民健身中心充电站、蒙城县博物馆停车场、蒙城庄子祠景区停车场、板桥集战斗纪念馆停车场等； 宿州市：新汴河景区停车场、植物公园停车场、埇桥西山花海景区停车场、埇桥五柳服务区、萧县皇藏峪服务区等； 蚌埠市：涂山风景区停车场、龙子湖风景区停车场等； 阜阳市：阜阳生态乐园公交首末站充电站、三角洲公园北停车场、八里河服务中心充电站、八里河景区停车场、尧泰汉海海洋公园停车场、岳家湖公园充电站、太和沙颍河湿地公园充电站、颍州西湖景区南门停车场、田集温泉度假村停车场等； 淮南市：八公山风景区停车场、天宝双遗文化园充电站、中央公园停车场、寿县游客集散中心充电站、武王墩国家考古遗址公园充电站、焦岗湖生态停车场充电站等； 滁州市：明光市明中公交停车场、抹山学校公交停车场、104国道三界段停车场；定远县包公文化园停车场、张桥轻纺产业园停车场；凤阳县明皇陵景区停车场、狼巷迷谷景区停车场、小岗村乡村旅游区停车场等； 六安市：霍邱县临淮岗景区停车场、水门塘景区停车场等。 |
第二节 实施路景打造工程
6．提升路域廊道环境。清理道路沿线违章建筑、构筑物及杂乱堆积物，全面整治“脏、乱、差”现象。遵循因地制宜、自然乡土原则，鼓励采用乡土树种草种完善道路绿化种植，提升沿线生态景观品质。增设地面彩绘、立面彩绘，增植色叶花木等，丰富道路景观色彩层次。提升改造边坡挡墙、桥隧构筑物、道路文化节点等，增强道路景观艺术性与辨识度。力争2030年底前完成不少于1300公里路域廊道提升工程，实现旅游风景道绿化覆盖率达到85%以上。
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专栏7 淮河（安徽段）文化旅游大环线路域廊道提升项目 |
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结合道路现状条件，对沿线路域不良路段进行改造提升： 淮北市：S238路域环境提升工程、龙脊天路旅游风景道烈山段基础服务设施提升、龙脊天路旅游风景道杜集段全线贯通项目、龙脊天路风景道沿线乡村“十二悦坊”农文旅融合发展工程、淮海追忆66号美丽公路建设、隋唐大运河柳孜遗址风情廊道建设等； 亳州市：G105亳州段一级公路、S252亳芜大道至梅百路智慧道路等路域廊道、S306蒙城至利辛廊道、中华药都（亳州）医药康养旅游风景廊道提升工程等； 蚌埠市：固镇G344（固蚌高速石湖入口—城区）段绿廊景观工程； 阜阳市：S252太和三堂至颍泉苏集段（原X002颍泉段）、S316颍东杨楼—黄桥薛桥—袁寨镇段路域廊道提升工程、S320颍上南照镇至颍上县赛涧乡、S421颍泉段改建工程等； 淮南市：G206洛河至曹庵一级公路、G328寿县至霍邱一级公路等域廊道提升工程、寿县引江济淮百里画廊工程等； 滁州市：G328定远至永康段、G104明光北段五河至桥头段等路域廊道提升工程等； 六安市：G328霍邱段一级公路路域廊道提升工程等。 |
7．分级建设驿站体系。通过“利用一批、改造一批”方式，盘活存量景区的旅游服务功能，着眼市场所需科学增设部分驿站，构建三级驿站体系：一级驿站（综合服务集成）、二级驿站（基础服务供给）、三级驿站（短暂休息停留），到2030年，完成85处以上驿站改造提升。
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专栏8 淮河（安徽段）文化旅游大环线驿站建设 |
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结合场地资源条件及已有设施情况，对沿线驿站进行分级布点，按照以下三种等级进行打造： （1）一级驿站：综合服务型，整合交通换乘、旅游集散、餐饮住宿、医疗保障、文旅体验、应急救援等多元功能，原则上建设规模大于1000㎡。 （2）二级驿站：基础服务型，涵盖停车休息、餐饮补给、信息咨询、便民设施等基础服务，原则上建设规模不小于500㎡。 （3）三级驿站：简易休息点，供游客短暂停留，可结合周边景观提供游览观景场地，原则上建设规模不小于300㎡。 |
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淮北市：四季榴园服务中心（一级驿站）、南湖景区服务中心（二级驿站）、隋唐运河古镇服务中心（二级驿站）、濉溪古城游客服务中心（二级驿站）、临涣古镇服务中心（二级驿站）、柳孜运河遗址服务中心（二级驿站）、朔西湖服务中心（二级驿站）、南山风景区服务中心（三级驿站）等； 亳州市：林拥城景区服务中心（一级驿站）、天静宫景区服务中心（二级驿站）、蒙城县博物馆（二级驿站）、古城汽车站服务中心（二级驿站）、蒙城庄子祠景区（二级驿站）、利辛县长途客运集散中心（二级驿站）等； 宿州市：新汴河景区游客服务中心（二级驿站）、新汴河紫薇园游客服务中心（三级驿站）、植物公园游客服务中心（三级驿站）、埇桥五柳服务区（一级驿站）、埇桥区西山花海景区游客服务中心（二级驿站）、埇桥区符离镇张楼村服务点（三级驿站）、萧县皇藏峪国家森林公园游客服务中心（二级驿站）、灵璧奇石文化园游客服务中心（三级驿站）、灵璧现代农业博览园游客服务中心（二级驿站）、泗县石龙湖国家湿地公园游客服务中心（三级驿站）、泗县清水湾公园游客服务中心（三级驿站）等； 蚌埠市：龙子湖风景区游客中心（二级驿站）、双墩国家考古遗址公园（二级驿站）、垓下遗址公园（二级驿站）、白乳泉景区游客中心（二级驿站）、栖岩寺服务中心（二级驿站）、固镇县博物馆（二级驿站）、涂山风景区游客中心（三级驿站）、四方湖公园服务中心（三级驿站）、樵子涧水库服务中心（三级驿站）、蚌埠闸风景区（三级驿站）、禹会遗址服务中心（三级驿站）等； 阜阳市：颍州西湖服务中心（一级驿站）、八里河景区服务中心（一级驿站）、阜阳生态乐园（一级驿站）、田集综合旅游驿站（一级驿站）、太和县环球嘉年华服务中心（一级驿站）、纪元农庄服务中心（二级驿站）、太和多幻谷服务中心（二级驿站）、明清苑服务中心（二级驿站）、太和县文化中心（二级驿站）、尤家花园·五里湖湿地服务中心（三级驿站）、程文炳宅院服务中心（三级驿站）、三角洲公园服务中心（三级驿站）、岳家湖公园服务中心（三级驿站）、界首市泉河两湾湿地公园旅游驿站（三级驿站）等； 淮南市：八公山景区游客中心（一级驿站）、寿县古城游客中心（一级驿站）、茅仙洞景区服务中心（二级驿站）、正阳关古镇服务中心（三级驿站）、上窑景区服务中心（三级驿站）、中央公园服务中心（三级驿站）、焦岗湖景区（一级驿站）、八公山森林公园服务中心（二级驿站）、武王墩国家考古遗址公园游客中心（一级驿站）、孙叔敖纪念馆服务中心（三级驿站）等； 滁州市：明光市三界游客集散中心（一级驿站）、女山湖机场（一级驿站）、抹山风景区服务中心（二级驿站）、黄寨草原静港营地服务中心（二级驿站）、岭上四号服务中心（二级驿站）、嘉山县抗日民主政府纪念馆（二级驿站）、三界军旅小镇服务中心（二级驿站）；定远县金山溪谷度假区服务中心（二级驿站）、石门槛服务中心（二级驿站）、定远古城服务中心（二级驿站）、包公文化园服务中心（二级驿站）；凤阳县全域旅游集散中心（一级驿站）、小岗村全域集散旅游中心（二级驿站）、狼巷迷谷景区服务中心（二级驿站）、明中都皇故城遗址公园（二级驿站）等； 六安市：霍邱县临淮岗景区游客中心（二级驿站）、水门塘景区游客中心（二级驿站）等。 |
8．灵活设置观景设施。对于景观风貌突出、人文历史底蕴深厚的路段，充分挖掘路侧空地、三角地带、制高点等空间资源，因地制宜建设85处以上观景平台、文旅兴趣点及露营地等设施，系统完善沿线旅游和消费服务功能。
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专栏9 淮河（安徽段）文化旅游大环线观景露营设施 |
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淮北市：四季榴园云端露营（观景平台）、市博物馆（兴趣点）、柳孜文化园（兴趣点）、相山风景区（观景平台）等； 亳州市：花戏楼景区（兴趣点）、南京巷钱庄景区（兴趣点）、曹操运兵道（兴趣点）、亳州市博物馆（兴趣点）、涡河城市公园（兴趣点）、华佗百草园景区（兴趣点）、林拥城·药都林海景区（兴趣点）、汤王温泉度假区（兴趣点）、蒙城县博物馆（兴趣点）、逍遥水岸（兴趣点）、泽漆园健身休闲氧吧（休闲露营地）、双锁山（休闲露营地）、涡阳道源湿地公园（休闲露营地）等； 宿州市：新汴河景区（兴趣点）、宿州植物公园（休闲露营地）、埇桥西山花海景区（休闲露营地）、埇桥五柳景区（休闲露营地）、宿州丰大国际城（兴趣点）、泗县清水湾公园（兴趣点）、灵璧现代农业博览园（休闲露营地）、砀山县梨树王景区及梨树王民宿（兴趣点）、砀山县梨小萌欢乐果园（休闲露营地）等； 蚌埠市：黑牛嘴水生态园（观景平台）、汤和墓古迹园（兴趣点）、靓淮河（观景平台）、天井湖度假村（休闲露营地）、沱湖湿地景区（观景平台）、三汊河国家湿地公园（休闲露营地）、垓下遗址（兴趣点）等； 阜阳市：阜阳生态乐园（休闲露营地）、有机良庄（兴趣点）、阜南县田集七彩幻城（休闲露营地）、颍河景观带（观景平台）、管仲老街（兴趣点）、八里河景区（休闲露营地）、颍河三角洲（观景台）、颍州西湖景区（休闲露营地）、临泉县古沈国历史文化园（休闲露营地）、中岗四里湖观景台、沙颍河国家湿地公园（休闲露营地）、太和老粮仓（兴趣点）、界首市两湾湿地公园（休闲露营地）、界首市陶艺公园（兴趣点）等； 淮南市：大通万人坑教育馆（兴趣点）、武王墩（兴趣点）、天宝双遗文化园（兴趣点）、寿州孔庙（兴趣点）、淮南百年大井架（兴趣点）、八公山山谷里露营地（休闲露营地）、八公山淮河一号露营地（休闲露营地）、报恩寺（兴趣点）、焦岗湖景区（兴趣点）、焦岗湖影视城（兴趣点）、椒水怀古（观景平台）、鼓韵风华（观景平台）、荷风林语（观景平台）等； 滁州市：明光市黄寨草原静港营地旅游区（休闲露营地）、老嘉山国家森林公园（休闲露营地）、尹集村知青聚集地（兴趣点）、朱元璋出生地—跃龙冈（兴趣点）、女山地质公园（观景平台）、女山湖古建筑群（兴趣点）、女山湖花海景区（休闲露营地）；定远县永清梦幻桃花谷（休闲露营地）、金山溪谷（休闲露营地）、石门槛（兴趣点）、王小庙无名烈士陵园（兴趣点）、大桥中原局第三次会议旧址（兴趣点）；凤阳县小岗村宿（休闲露营地）、开国功臣庙（兴趣点）、历代帝王庙（兴趣点）、中都城隍庙（兴趣点）、临淮关沿河观光带（兴趣点）、宇途明府御泉康养度假区（兴趣点）、卸店小院（兴趣点）、洪武门（兴趣点）等； 六安市：霍邱县临淮岗水利枢纽工程（观景平台）、水门塘景区（露营地）、城西湖（观景平台）等。 |
第三节 实施路标提升工程
9．规范环线道路交通标志。全面梳理排查，系统更换或拆除已破损、褪色、失效的环线交通标志标牌，确保标志信息清晰、准确、有效。针对学校路段、复杂交叉口、临水临崖危险路段及施工区域等关键节点，科学增设符合规范要求的警示、指示及引导标志标牌，提升大环线的交通安全保障能力。
10．优化文旅要素指引标志。规范设置沿线景区景点、文博场馆、旅游乡村等文旅产品及旅游驿站、加油站、充电站等服务设施的方向、距离指引标志。在综合服务型驿站等枢纽节点，设置淮河（安徽段）文化旅游大环线导览图，集中展示沿线资源、特色乡镇等关键信息，辅助游客规划行程。
11．打造特色旅游身份标识。统筹利用路侧景观牌、里程碑、导览图等载体，强化文化赋能，建立标识统一、风貌协调、具有区域特色的视觉识别与导览系统，塑造地域文化标识。
12．完善高速导览标识。推进高速路网的旅游大环线指引标志建设，合理布设距离预告标志、方向引导标识等。推进高速服务区的大环线导览标识建设，加快布设“一图导览”智慧标识屏，集成环线文旅地图、地市特色资源。到2026年底前，完成7个重点服务区导览标识建设。
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专栏10 淮河（安徽段）文化旅游大环线标识系统重点建设项目 |
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大环线旅游特色标识：大环线（“一大环”828km、东部小环线440km、西部小环线367km、多线路1459公里）沿线景区景点、旅游乡村、文物古迹、服务驿站等重要节点，布设距离和功能指示标志，同步在沿线路面、路侧立牌、里程碑、导览图、景观小品等设施，差异化植入当地特色文化，打造凸显地域形象特色的公路旅游标识； 高速服务区环线导览标识：濉溪、符离、禹会、八公山、八里河、涡阳北、大溪河等重点服务区），在核心区位设置交互式“一图导览”智慧屏，同步于停车场、商超区等节点灵活设置淮河（安徽段）文化旅游大环线地图标识牌； 高速公路环线指引标志：聚焦京台、盐洛、德上、宁洛、济广、宁信等国家高速入口段，统一布设含环线LOGO、方向箭头、剩余里程等预告标志。 |
13．构建智慧交通服务体系。加强重点路段动态协同管控系统应用，升级自适应信号灯系统，实现车辆绿波通行。开发AI中枢，实现区域级车流调度，潮汐车道自动切换。打造“车辆 交通”联动体系，为旅游大巴、应急车辆提供预设路线、路口提前切换信号，形成“绿色通道”。到2030年，力争完成大环线省、市、县（市、区）三级信息发布网络节点建设，为公众提供实时路况车流监控、沿线吃住行游购娱等服务智能导航、讲解等服务。
第四节 实施路业融合工程
14．提升一批考古遗址公园。统筹谋划文化遗产展示、考古研学、休闲度假等功能，提升明中都皇故城、寿春城、双墩国家考古遗址公园建设水平，优化周边业态布局；提升国家考古遗址公园综合功能，加快推进禹会村国家考古遗址公园挂牌；高起点建设武王墩国家考古遗址公园，支持规划建设阜阳古城、尉迟寺考古遗址公园。加大柳孜运河遗址、垓下遗址、曹氏家族墓群等省级考古遗址公园考古研究和文物保护力度，持续挖掘内涵价值，不断丰富展示内容、创新管理运营模式。
15．实施重点景区提升行动。按照“做大龙头”带动“做优整体”思路，6市4县各选择若干重点景区，实行“一景一案”改造提升，整合资金、资源等要素，完善基础和配套设施，引入互动业态、丰富消费场景、迭代更新产品，拓展观光体验、休闲度假、研学旅行等综合功能。
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专栏11 “一景一案”改造提升景区（40个） |
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淮北市：四季榴园景区、濉溪古城景区； 亳州市：林拥城景区、花戏楼景区、汤王温泉度假区、庄子祠景区、华佗百草园景区、曹魏景区、华祖庵景区、天静宫景区； 宿州市：萧县皇藏峪国家森林公园、新汴河景区、埇桥西山花海景区； 蚌埠市：龙子湖景区、禾泉小镇、白乳泉景区、涂山景区、花博园景区、三汊河湿地公园、花鼓灯嘉年华、古民居博览园、大明文化产业园； 阜阳市：八里河景区、颍州西湖、阜阳生态乐园、魔幻之都景区、中环格林童话世界、迪沟湿地公园、五里湖湿地公园、地城镇枫柏岗景区、耿楼大闸水利风景区、太和水库风景区； 淮南市：寿县古城、八公山风景区、焦岗湖景区； 滁州市：明光市黄寨草原静港营地旅游区；定远县令狐山风景区；凤阳县小岗村乡村旅游区； 六安市：霍邱县临淮岗景区、水门塘景区。 |
16．大力发展城市旅游。推动城市功能品质活力提升与文旅产业发展双向赋能，打造一批引客、留客能力强的国家级、省级旅游休闲街区和夜间文旅消费集聚区。采用微改造“绣花”“织补”方式，以小规模、渐进式节奏，加强街区综合环境提升，增强旅游休闲功能和文化品位，打造一城一特色文旅IP。有机植入特色美食、非遗文创、时尚潮玩等业态，创作一批小成本、高频率、快迭代的微演艺。鼓励采取所有权、管理权、经营权分离等多种方式，提升旅游街区市场化运营管理水平。
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专栏12 重点建设提升的旅游街区、文旅消费集聚区（53个） |
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淮北市：隋唐运河古镇、南翔云集、濉溪古城、临涣古镇、夔牛天街—工业博物馆文商旅综合体； 亳州市：北关历史街区、涡阳新街里、陵西湖公园、蒙城天河广场、蒙城鲲鹏广场、蒙城鲲鹏湖水街、利辛县徽牛拐角街、涡阳青牛广场、亳州市展览馆夜市、花戏楼美食街、蒙城中大街历史文化街区； 宿州市：宿州南翔云集文化商业街、宿马园区绿地衢坊街、砀山县砀山古城特色街区； 蚌埠市：篾匠街文化街区、万达金街、华夏第一街、固镇楚汉步行街、银泰映巷街区、五河顺河老街、蚌埠特色历史街区面条街、香榭兰庭幸福美食一条街、蚌埠澳门风情街、怀远山水文园美食街； 阜阳市：双清湾水街、清河宋街、管仲老街、顺河老街、阜阳罍街、阜阳福街、阜阳东关美食街、颍东区方圆荟美食街区、颍南路美食街、太和县翰林广场第五街区、旧县镇美食街区； 淮南市：淮南1952城市记忆文化街区、春申里文旅休闲街区、吾悦淮南印巷街区、寿县三步两桥街区、大通区九龙岗历史文化街区、焦岗湖红莲古街； 滁州市：明光市剋街、九道湾公园；定远县古城、炉桥印象1958街区；凤阳县洪武老街、明古里商业街（在建）； 六安市：霍邱县文庙特色文化街区。 |
17．打造一批“皖美休闲旅游乡村”。以农文旅融合发展为主攻方向，统筹谋划、一体推进休闲旅游发展、和美乡村建设、传统村落保护，推动更多具备条件的村庄变景区、田园变公园、农房变客房、产品变商品，特色化打造景区村庄和“皖美民宿”。依托代表性规模农业种植片区，打造亳州亳药花海、宿州砀山梨园、蚌埠怀远榴园、淮北烈山榴园、固镇樱花园等果园林海，培育风景麦田等大地景观。
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专栏13 重点打造的旅游乡村（59个） |
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淮北市（2个）：濉溪县临涣镇（省级特色旅游名镇、省级历史文化名镇）、烈山区烈山镇榴园村（全国乡村旅游重点村）； 亳州市（10个）：涡阳县义门镇（全国乡村旅游重点镇、国家级历史文化名镇）、义门镇刘营村（全国乡村旅游重点村）、谯城区十河镇（全国乡村旅游重点镇）、高炉镇（全国小城镇建设重点镇）、蒙城县立仓镇（省特色旅游名镇）、涡阳县曹市镇（省优秀旅游乡镇）、曹市镇辉山村（全国乡村旅游重点村）、立仓镇炮台沟村（省特色旅游名村）、小涧镇（省优秀旅游乡镇）、岳坊镇戴尧村（省3A级旅游乡村）； 宿州市（6个）：泗县泗城镇（省级特色旅游名镇）、泗县屏山镇老山村（国家级地质文化村）、灵璧县浍沟镇李宅村（省级和美乡村精品示范村）、埇桥区夹沟镇镇头村（省级和美乡村精品示范村）、萧县丁里镇胜利社区（省级和美乡村精品示范村）、砀山县良梨镇良梨村（全国乡村旅游重点村）； 蚌埠市（12个）：怀远县龙亢镇（国家级历史文化名镇）、五河县沱湖乡大岗村（全国乡村旅游重点村）、固镇县濠城镇垓下居委会、禹会区长青乡涂山村、五河县沱湖乡大岗村、怀远县荆山镇柳沟村、怀远县龙亢镇关帝庙村、五河县临北回族乡临北回族村、固镇县刘集镇九湾村、禹会区马城镇冯嘴村、淮上区梅桥镇淝北村、龙子湖区李楼乡贾庵村（省级和美乡村精品村）； 阜阳市（14个）：颍上县八里河镇（全国乡村旅游重点镇）、王岗镇淮罗村（全国乡村旅游重点村）、八里河镇渔民社区（全国乡村旅游重点村）、阜南县王家坝镇李郢村（全国乡村旅游重点村）、王家坝镇王家坝村（国家旅游重点村）、曹集镇利民村（省精品示范村）、苗集镇前进村（国家旅游重点村）、颍泉区闻集镇葛桥村（全国文明乡村）、颍东区正午镇吴寨村（全国文明村）、临泉县长官镇（省特色旅游名镇）、姜寨镇（省特色旅游名镇）、太和县旧县镇张槐村（省级和美乡村精品示范村）、马集镇港集村（省级和美乡村精品示范村）、界首市光武镇； 淮南市（4个）：寿县安丰塘镇（全国乡村旅游重点镇）、寿春镇（国家级历史文化名镇）、八公山区山王镇闪冲村（全国乡村旅游重点村）、八公山区山王镇林场村（中国美丽休闲乡村）； 滁州市（9个）：明光市张八岭镇（省级特色旅游名镇）、柴郢村（全国乡村旅游重点村）；凤阳县小岗村（世界最佳旅游乡村）、殷涧镇（省级特色旅游名镇）、大王府村（省级精品示范村）、卸店村（省级精品示范村）；定远县西卅店镇高潮村（省级精品主题村）、青山村（国家森林乡村）、池河镇岱山社区（国家森林乡村）； 六安市（2个）：霍邱县新店镇黄泊渡村（省级和美乡村精品村）、马店镇李西圩村（省级特色旅游名村、省级和美乡村精品村）。 |
18．推动多业态跨界融合。大力推进交旅与相关产业融合发展，创新“交旅＋研学”“交旅＋体育”“交旅＋康养”“交旅＋工业”“交旅＋科技”融合等模式，打造新产品新业态，形成新动能新优势。
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专栏14 业态融合重点产品 |
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“交旅＋研学”融合：依托淮河文化、运河文化、楚汉文化、明文化等，积极开发相关研学旅游课程。重点打造红色主题类（淮海战役双堆集战场遗址研学旅游基地、大通万人坑教育馆、萧县蔡洼淮海战役红色旅游景区研学旅游基地、凤阳县小岗村研学旅游基地、明光市三界军旅研学基地、定远县大桥—藕塘红色小镇、小甸集—安徽省第一面党旗纪念园、千里跃进大别山纪念馆研学旅游基地、涡阳新兴红色旅游基地）、中医药主题类（亳州市神农谷中医药研学旅游基地、康美华佗国际中药城研学旅游基地、蒙城县佑三药食同源研学旅游基地）、农业主题类（淮北市朔西湖研学旅游基地、四季榴园研学旅游基地、蒙城县京徽蒙研学旅游基地、萧县葡堤原乡农业休闲研学旅游基地、埇桥现代农业主题公园研学旅游基地、蚌埠市禾泉小镇研学旅游基地、花博园研学旅游基地、固镇县垓下研学旅游基地、阜阳市生态乐园研学旅游基地、鲖城镇佰君蒲公英劳动教育实践基地、管子文化研学基地、省农科院皖北研究院研学基地、淮南豆腐主题文化园研学旅游基地）、科技主题类（淮北市工业博物馆、亳州市火星时代研学旅游基地、淮南水滴空间研学基地、蒙城县科技馆研学旅游基地、宿州科技馆研学旅游基地、阜阳乐地·颍淮之光数字文化产业融合发展基地、长官杂技研学小镇研学旅游基地、中环格林童话世界研学旅游基地、颍东区战虎研学基地）、楚文化主题类（安徽楚文化博物馆）、明文化主题类（凤阳明中都遗址公园中小学研学实践教育基地）、非遗体验主题类（界首市陶艺公园界首彩陶研学基地）、国防教育类（亳州市大型国防教育综合基地）、运河文化主题类（濉溪柳孜运河遗址国家文化公园）。 “交旅＋体育”融合：推进蚌埠国家登山健身步道建设，完善骑行、户外自然教育、露营等功能。促进淮北相山、淮南八公山等地登山健身步道建设，改造提升蒙城县体育建设设施，打造全民健身新空间。依托焦岗湖冰雪世界、霍邱县城西湖、淮北市中心湖区、蚌埠市涂山、荆山、阜阳梦幻冰雪世界项目、阜南县环蒙洼健身步道、自行车和马拉松赛道、阜阳“星光夜跑”休闲赛事等地谋划建设体育旅游基地。做热“蚌马”“阜马”“亳马”等马拉松赛，打造蚌埠龙子湖特色龙舟赛，形成一批品牌体育赛事。 “交旅＋康养”融合：以亳州为核心，加快中医药健康旅游示范区建设，推动省级中医药文化生态保护区规划及建设工作，做响亳药花海、康美中药城、华佗百草园等药文旅品牌，开发药食、药饮、药宿等中医药健康旅游产品，打通药文旅全产业链。建设蚌埠城投康养中心医养结合项目、蚌埠建筑科创中心医养结合服务示范项目、亳州市蒙太岛智慧养老建设项目，丰富亳州汤王温泉、阜阳田集温泉、淮南焦岗湖中沛御泉湾、滁州明光艾草产业园等文化内涵，提升旅游服务品质。 “交旅＋工业”融合：提升古井酒文化博览园旅游服务功能，高质量建设国家工业旅游基地。积极开发淮北市口子窖窖池群及酿酒作坊、1969老电厂文化街区、淮南百年大井架、霍邱铁矿工业景区、蚌埠宝兴面粉厂、蚌埠卫食园、蚌埠老石油站、金种子文化产业园、焦陂酒文化博览园、健诺食品和皇氏乳业、文王贡酒工业文化园、昊源化工、界首市老沙河酒厂工业旅游、界首市循环经济工业旅游、蒙城棉麻公司文创园、老烟厂老旧厂房城市更新项目等，以独特的“工业语言”展示“工业美”，形成怀旧意味浓郁的工业旅游体验区，开发工业旅游消费品、纪念品、衍生品等，延伸工业旅游产业链。 “交旅＋科技”融合：深度应用元宇宙、AR/VR/MR、5G、大数据、云计算、人工智能等科技创新成果，坚持“内容为王，科技为要”的思路，将创新思维和科技手段融入到文化旅游产品打造全过程，引导云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态发展，打造数字文旅新场景。支持旅游景区和文化场馆运用数字技术充分展示特色文化内涵，积极打造数字博物馆、数字展览馆等新场景新体验。 “交旅＋低空”融合：界首市低空飞行项目等。 |
19．培育十大文化旅游产业集聚区。整合利用各地特色历史文化空间、城市休闲空间、生态旅游空间等，运用市场机制招引各类创新创意要素，打造差异化特色化的文化旅游产业集聚区。
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专栏15 十大特色文化旅游产业集聚区 |
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淮北“中心湖区”工文旅融合旅游区：坚持“一湖一特色”，推动南湖、绿金湖、朔西湖和老电厂工业遗址等改造升级，盘活提升存量空间，植入新型消费场景，丰富休闲度假、生态康养、文化娱乐、亲子游乐、研学旅游、时尚国潮等产品供给，推动南湖围绕湿地公园建设，打造生态休闲旅游区，串连打造区域型、复合型旅游目的地。 亳州古城康养休闲旅游区：以北关历史文化街区为核心区域，高标准建设对古淝公所、老邮局、福建会馆等不可移动文物和历史建筑修缮维修，对花戏楼等景区进行扩容提升，完善基础设施配套，并围绕商贸市井文化、中医药文化、明清古建筑文化、亳州非物质文化遗产，完善古城街区的展陈展示、体验研学、休闲康养的多元文化空间。以郑店子为核心，建设集中医药文化展示、中医药康养休闲体验、特色药膳、大健康产品展销等于一体的城市会客厅，打造中医药康养休闲旅游高地。 亳州“天下道源”文化旅游区：依托天静宫景区、道德中宫、庄子祠等代表性文旅资源，加快推进老子博物馆等项目，谋划建设“庄子故里逍遥蒙城”庄子文化园、庄子文化数字艺术馆、庄子祠周边农文旅建设项目、蝶梦三生庄子文化体验馆项目，合理布局康养、研学、民宿、度假等体验项目，打造中华道源文化旅游区。 宿州埇桥—淮北柳孜隋唐文化旅游区：突出大运河文化保护利用，推进大运河（安徽段）国家文化公园项目建设（淮北柳孜运河遗址、临涣古镇、宿州大运河历史文化公园、安徽轻工机械厂大运河1956文创园、宿州新汴河景区等），谋划创建省级旅游度假区、国家4A级旅游景区，活态展现大运河文化。 宿州“萧县—砀山”农文旅融合示范旅游区：依托农业产业优势，深入挖掘黄河故道文化资源，打通农文旅融合全产业链，积极推动“规模农业种植 特色农产品加工 主题民宿度假及特色小镇休闲”互促式发展，强化“世界梨都”“葡萄之乡”品牌，重点布局特色农场、农业庄园，培育代表性大地景观，办好特色节庆，打造农文旅融合示范旅游区。 蚌埠靓淮河生态文化带：实施考古遗址展示提升、考古遗址研学精品工程，高质量建设禹会村国家考古遗址公园，举办专题化、特色化、精品化文旅活动。全面提升禾泉小镇、涂山—黑虎山公园、花博园、荆山、白乳泉等项目开发建设水平，建设环涂山民宿群，提升环天河、沿淮河、涡河、沱河区域沿河景观，配套完善亲水休闲产品。推进龙子湖景区南岸、古民居博览园、嘉年华升级改造等项目建设，谋划打造代表性旅游演艺，丰富美食、非遗、夜游、文创等业态。 阜阳“产城景”融合旅游区：挖掘融入“千载名城、千古名相、千年伯乐、千万人民”历史文化内涵，加快颍河、泉河风景带和颍河三角洲开发建设，联动铁空片区“城市会客厅”发展，加快城南新区双清湾文化创意园建设，打造一批主题游乐、冰雪世界、数字科技、文化演艺、游船画舫等城市休闲旅游项目，通过城市夜经济培育以及城市休闲空间互动共享，打造“烟火水乡、暖城阜阳”城市休闲旅游核心区。弘扬欧苏文化，打响颍州西湖品牌，积极培育国家级旅游度假区或5A级景区。 阜阳“八里河—管子文化园”文化生态旅游区：以八里河景区为核心，联动周边资源，主打水上特色体验，升级旅游产品，丰富休闲度假业态，点亮夜间经济，打造集休闲度假、水上娱乐、特色体验等于一体的知名水上生态旅游区。加强管子文化研究、阐释和场景打造，实施管仲老街提升、管子文化广场、管子纪念馆、管子文化园等项目。 淮南“寿县古城—武王墩—八公山”楚汉文化旅游区：实施寿县古城保护提升、中国二十四节气主题展示馆、春申君文化园等项目，植入文化休闲、精品研学、文创市集、休闲咖啡、生态农业等业态。高标准建设武王墩考古遗址公园，联动寿县古城、安徽楚文化博物馆、八公山景区等，构建楚汉文化展示体系。启动八公山景观提升、八公山夜游提升、卧龙湖露营基地、豆腐主题文化园等项目建设。做强“豆腐发源地”品牌，打造美食地标，激发“烟火淮南”文旅活力。 凤阳大明文化旅游区：充分挖掘、整合利用明文化资源，传承活化明文化，开发明文化旅游产品，形成以凤阳县城为核心的明文化体验核。加大对明中都城遗址、洪武门、大明门、鼓楼、钟楼、中都城隍庙等历史遗存保护和开发，探索“考古遗址 专题博物馆 主题公园/景区”三合一发展模式，扎实推进国家考古遗址公园建设，构建多元立体展示体系，打造考古旅游安徽样板。通过江淮分水岭风景道，串联定远县、明光市等地，形成多区块联动发展的一体化发展格局。 |
第五节 实施路宣推广工程
20．系统策划形象宣传。以“淮河文旅大环线，道源问道品春秋”作为主宣传口号，以皖美旅游风景道品牌LOGO为基础，创作统一的品牌标识、规范标识色彩、统一字体风格，强化品牌视觉印象。根据不同群体消费偏好，设置系列子宣传话题。如对应亲子研学群体为“游淮河大环线、读懂先秦诸子”；对应银发群体为“游淮河大环线、寻康养之道法”；对应年轻群体为“游淮河大环线、问道求法乐逍遥”“游淮河大环线、穿越千年品春秋”；对应“吃货”为“游淮河大环线、品传奇美食”等。
21．开展立体化宣传推广。构建全域覆盖、精准触达的多渠道媒体宣传体系，搭建大环线新媒体传播矩阵。在OTA平台开设专题页面，整合线路产品、优惠活动与用户评价，推进“内容种草—在线预订”的良性转化，持续提升品牌曝光与转化效率。与地理信息服务平台合作，将大环线及重要景区景点纳入导航播报。策划“发现不一样的皖北”“舌尖上的皖北”“典籍中的皖北”等系列主题活动。
22．策划热点营销事件。拍摄大环线宣传片，编辑出版导游词，组织重点媒体沿着大环线采风，策划若干重磅报道、深入报道，同步利用新媒体平台，多角度立体式开展大环线形象宣传、产品宣传，打响淮河（安徽段）文化旅游大环线品牌概念和内涵。整合重点城镇、旅游景区、旅行社和相关安徽文旅宣传“合伙人”等资源，举办千车万人驾游大环线等活动，带动更多游客走进淮河（安徽段）文化旅游大环线。结合全省重点旅游宣传活动，策划大环线专题宣传。定期举办导游大赛。
23．积极举办赛事活动。积极争取将大环线部分路段纳入国际生态汽车拉力赛、国际公路自行车赛、国际户外运动挑战赛等分站赛道。推进赛事多元布局，支持申办全国性知名棋类、牌类、球类等赛事，创新开发文化主题、乡村振兴等特色赛事。强化市场主体培育，靶向引进国内外知名赛事运营公司，通过合资合作、赛事IP授权等方式，引入先进运营经验与品牌赛事资源。
第四章 建设计划
综合考虑皖北交旅融合发展需要，项目计划分两阶段推进实施。
第一阶段建设计划（2025—2026年）
以“区域联动、示范先行”为目标，完成淮河（安徽段）文化旅游大环线中淮北宿州段74km、淮南段50km两条示范段共计124公里提升建设。完善大环线828公里、东部小环线178公里（不含重叠部分）、西部小环线302公里（不含重叠部分）标识系统搭建工作。加强传播推广和精准营销，逐步打响淮河（安徽段）文化旅游大环线品牌。统筹整合沿线文旅、交通、农业等特色资源，丰富提升沿线文旅业态，加快打造文化旅游支柱产业。
第二阶段建设计划（2027—2030年）
以“全域覆盖、特色深化”为目标，完成区域非示范段的“一大环、两小环”道路、路景、设施全面升级建设，支持各地支线同步改造提升。进一步完善大环线品牌形象体系，全力打造成为具有重要影响力的安徽文旅新IP。推动路衍经济发展，形成“1 N”联动效应，构建“路 文化”“路 体育”“路 乡村”“路 生态”“路 物流”等多元化产品体系，带动皖北地区全面振兴发展。
强化顶层设计，加强与省、市、县国土空间总体规划衔接，推动将淮河（安徽段）文化旅游大环线建设纳入省“十五五”国民经济和社会发展规划、交通发展规划、文化和旅游发展规划，积极申报各领域项目资金。建立交通运输、文化和旅游、发展改革、农业农村、商务、自然资源、林业、体育等部门各负其责、高效协同推进机制。创新文旅产业“双招双引”模式，积极引导社会资本参与大环线建设。探索路域经济发展新模式新赛道，充分利用道班、驿站等资源，推动交通基础设施与沿线周边产业综合开发，鼓励业态融合创新，推动大环线高效运营和可持续发展。