各县区林业局，各科室，局属各单位：

          现将《商洛市林业局2026年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保2026年各项工作任务全面完成。

商洛市林业局

2026年3月30日

（此件公开发布）

商洛市林业局2026年工作要点

2026年是“十五五”开局之年，做好林业工作意义重大。全市林业工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，树立和践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实市委、市政府工作要求，坚持“三绿并举”，更加注重“提质、兴业、利民”，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效、聚焦“133”发展战略，强化林长制抓手作用，聚焦森林资源保护、科学国土绿化、林业产业发展、持续深化改革等重点领域，奋力实现全市林业高质量发展迈上新台阶。

一、深化开展“三个年”活动

深化开展高质量项目推进年活动，全面抓好林业项目实施工作，加强资金使用管理，加快推进项目进度和支付进度，做好项目竣工验收。科学谋划项目，认真策划储备一批新一轮“双重”项目、国土绿化综合项目，积极争取国家和省级财政资金支持。依托全市林业资源优势，精心谋划、包装优质招商项目，做好招商引资工作。深化开展优化营商环境突破年活动，持续深化林业“放管服”改革，切实做好省、市重点项目建设占用林地手续办理服务工作，推进用地用林用草联动审批，主动服务全市经济社会发展大局。深化开展干部作风能力提升年活动，加大干部教育培训力度，着力解决干部作风能力提升方面存在的突出问题，全面提升服务群众、服务企业、服务基层‌三个方面的工作质效。

二、坚持森林资源保护优先，筑牢生态安全屏障

强化林长制抓手作用，切实发挥各级林长统筹协调作用，持续巩固提升秦岭“五乱”涉林问题整治成效，严厉打击各类破坏林业生态资源的违法犯罪行为，林业行政案件查结率保持在95%以上。扎实做好森林资源调查监测工作，积极开展涉林环保督察、审计和秦岭生态保护问题整改，不断完善资源保护管理长效机制。持续压实各级林长责任，不断提升林长履职效能，为森林资源保护和发展提供坚强制度保障。实施自然保护地整合优化，配合做好秦岭国家公园创建工作。持续加强自然保护地日常管理,落实属地管理责任，强化日常巡查巡护，积极开展自然保护区“绿盾”行动，及时发现和制止破坏自然保护地的行为。全面加强天然林保护修复工作，层层压实保护责任，扎实推进天然林生态修复，持续加大宣传引导力度，有效提升工作质效。进一步优化封山禁牧区域设置与禁牧期限，扎实开展勘界立标工作，严格规范养殖户管理，坚决防范制止违规放牧、偷牧等行为，切实巩固封山禁牧工作成效。持续巩固退耕还林建设成果，严格退耕还林地使用管理，建设高标准退耕还林提质增效示范点，加强部门协作，按照政策要求妥善处置耕地同退耕还林面积重叠问题。

三、科学开展国土绿化，绘就绿色发展本底

精心组织义务植树活动，拓展“线上+线下”相结合的义务植树新模式。加快秦岭（南麓、北麓）生态修复项目、国土绿化示范项目、其他国土绿化项目建设，完工后要迅速开展全面自查自纠，查漏补缺，做好补植补造和后期管护，确保项目建设质量，发挥项目效益。要提高项目资金支付比例，持续完善项目竣工验收、总结评价等方面管理机制，全面归纳整理项目实施周期内文件、合同、监理等全过程档案资料，认真做好项目的中省市质量评价、年度验收和竣工验收准备工作。安全高效完成飞播造林工作任务，狠抓封禁管护。全年完成造林绿化任务40万亩。科学确定森林抚育、低质低效林改造对象，提升森林生态系统稳定性，完成森林质量提升年度任务。紧跟国家政策方向，稳妥有序推进国家储备林基地建设。开展第三次全国古树名木资源普查，实施濒危古树抢救复壮工程，抓好洛南古柏、柞水巴山冷杉群等重点古树（群）常态化管护。

四、深化重点领域改革，持续激发发展活力

严格对标党中央、国务院关于深化集体林权制度改革的决策部署和市委、市政府的工作要求，扎实推进集体林地“三权分置”落地，规范发展适度规模经营，科学实施森林经营管理，优化完善林木采伐管理机制，推动林业产业高质量发展，积极探索生态产品价值实现路径，持续释放集体林发展活力。全力指导做好省级深化集体林权制度改革试点工作，紧扣改革重点任务与分工职责，积极探索实践路径，系统提炼经验做法，着力打造一批可操作、可复制、可推广的典型案例与实践样板，以点带面、整体推进，推动全市林业改革发展各项工作提质增效、再上新台阶。贯彻落实《商洛市生态产品价值实现机制试点工作三年行动方案（2025-2027年）》，持续推进CCER林业碳汇开发，积极开展商洛林业碳票开发和交易。聚焦国有林场高质量发展，学习借鉴先进地区试点改革林场成功经验，有序推进全市国有林场改革创新。加强国有林场基础设施建设，提升林场管护能力和服务水平，推进林场信息化、精细化管理，提高林场生态保护和产业发展效能。

五、守牢林业安全底线，护航高质量发展

坚持“人民至上、生命至上”、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从源头上防范和化解重大安全风险，杜绝重特大森林火灾和重特大生产安全事故发生。健全工作机制，筑牢治火根基，强化源头治理，抓实宣传教育，持续强化防火基础支撑保障体系，确保森林火灾受害率控制在0.9‰以内，坚决遏制重特大森林草原火灾发生。严防自然保护区违规穿越探险，保护自然保护地资源安全。持续抓好松材线虫病疫情防控，严格疫木清理和检疫监管，开展松树钻蛀类害虫专项调查，确保林业、草原有害生物成灾率分别控制在国家下达的指标内。全面压实林区禁毒工作责任，深入开展禁毒宣传教育，定期组织踏查排查，严密防控涉毒风险隐患，坚决守牢林区禁毒安全底线。

六、加强野生动植物保护，维护生物多样性

加强陆生野生动物疫源疫病监测防控，做好野生动物救治救护和疫情监测信息报送工作。持续推进野生动物救助站建设，不断提升野生动物救助水平。持续开展“清风”“网盾”等打击涉及野生动植物违法犯罪的专项行动。狠抓疫源疫病监测、野生动物救助和重点物种栖息地保护等工作。巩固提升非法猎捕贩卖野生鸟类问题排查整治工作成果，强化日常监管联动，常态化依法依规严打严查严管各类违法行为，持续加大宣传教育力度和广度，完善问题线索收集、奖励、移交、核实、查处等工作机制，落实鸟类保护各项工作任务。加强野猪种群调控力度，深入推进野猪等野生动物致害的“商业保险+农业综合保险”的双保险模式，切实保障群众利益。

七、加快产业链条建设，助力产业集群发展

按照市委、市政府加快构建具有商洛特色的现代化产业体系部署要求，坚持生态优先、绿色升级，持续推进核桃板栗、中药材和林麝、鹿等特色养殖产业链建设。核桃板栗产业推广丰产栽培技术，大力推广品种选育、病害防治、高接换优等综合科管技术，新建（补植）核桃2000亩、低改20万亩，实施板栗低产低效林提升改造12万亩。加强珍稀濒危野生中药材资源保护，开展以野生抚育、林下种植为主的规范化、标准化示范基地建设。加强野生中药材资源保护，加大林下中药材抚育管护，实施中药材抚育管护5万亩。持续抓好森林康养基地建设，完善森林康养基地基础设施，提升接待能力与服务水平，开发森林浴、森林步道、自然教育、森林旅居、生态研学等多元产品，推出一批精品森林康养线路。统筹抓好油茶、生漆、林下经济等产业发展，稳步实现林业产业提质增效，推动生态价值向经济价值转化。

八、谋划布局“十五五”，提升支撑保障能力

系统总结全市林业“十四五”规划实施情况，科学编制“十五五”林业发展规划。强化林业科技赋能，聚焦重点领域开展科研攻关，加强科技成果转化和推广，不断健全林业科技推广服务网络。发挥林业科技示范作用，以点带面推动技术成果转化，推广经济林丰产栽培、低效林提质增效综合技术，服务生态与产业需求。强化种质资源保护利用，筑牢种业振兴根基，开展乡土树种资源调查收集。抓好种苗基地建设，加强林草种质资源库、良种（采种）基地、保障性苗圃建设和种苗质量监管，提升生产供应能力。加强种苗生产、经营、流通全过程监管，严厉打击无证生产、假冒伪劣、以次充好等违法行为。

九、全面落实惠农政策，提高群众满意度

及时分解下达森林生态效益补偿、退耕还林补助资金，强化全过程督导检查，严格执行兑付标准、规范程序与时限要求，精准高效完成资金兑付，确保惠民政策不折不扣落到实处、惠及群众。严格生态护林员管理，严把选聘条件和流程，精准开展选续聘工作，及时发放劳务补助，持续抓好人员培训，认真落实动态管理要求，切实发挥生态护林员在森林资源保护、野生动植物保护、森林防火等工作中的“前哨”“探头”作用。做好政策性森林保险实施工作，提升森林保险服务水平。持续做好驻村帮扶工作。扎实推进乡村全面振兴工作。

十、纵深推进全面从严治党，营造良好政治生态

落实全面从严治党政治责任，坚持与林业工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的工作理念，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，持续推进基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，找准党建工作与中心工作的结合点、发力点，推动党建工作与资源保护、产业发展、问题整改、惠农政策落实等工作深度融合、同频共振，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持续深化整治形式主义为基层减负，开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持一切从实际出发，按规律办事，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。严格落实意识形态工作责任制，深化精神文明建设，做好林业宣传、保密、代表委员提建议办理工作。积极开展平安建设，落实信访工作“属地属事”要求，持续用力推动信访积案实质化解，推动信访案结事了、群众事心双解。