达州市发展和改革委员会等6部门关于转发《四川省发展和改革委员会等部门关于印发<四川省固定资产投资项目审批“一件事”实施方案>的通知》的通知-零号窗口

各县（市、区）发展改革、经济和信息化、自然资源、生态环境、应急管理、政务服务部门，达州高新区、东部经开区发展改革、经济和信息化、自然资源、生态环境、应急管理、政务服务部门：

现将《四川省固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》转发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

达州市发展和改革委员会达州市经济和信息化局

达州市自然资源和规划局达州市生态环境局

达州市应急管理局达州市政务服务管理局

2025年12月26日

川发改审批〔2025〕599号

四川省发展和改革委员会等部门

关于印发《四川省固定资产投资项目审批

“一件事”实施方案》的通知

各市（州）发展改革、经济和信息化、自然资源、生态环境、应急管理、政务服务和公共资源交易服务部门：

根据《四川省人民政府办公厅关于印发〈2025年四川省优化政务服务提升行政效能工作要点〉的通知》（川办发〔2025〕3号）部署要求，制定《四川省固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》，现印发你们，请遵照执行。

四川省发展和改革委员会四川省经济和信息化厅

四川省自然资源厅四川省生态环境厅

四川省应急管理厅四川省政府政务服务

和公共资源交易服务中心

2025年12月5日

四川省固定资产投资项目审批

“一件事”实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神，按照《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度新一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）部署，在总结试点经验的基础上，制定本方案。

一、工作目标

坚持目标导向和问题导向，依托四川省政务服务一体化平台，以固定资产投资项目代码为核心集成审批服务功能，建立健全跨部门、跨层级的协同审批工作机制。通过推行容缺受理、并联审批、数据共享等方式，优化整合审批流程，精简规范申报材料，压缩整体审批时限，实现相关审批事项“一窗受理、并联办理、限时办结、统一出件”，不断提升企业群众办事的便捷度、满意度和获得感。

二、联办事项

（一）固定资产投资项目核准/备案（含基本建设类项目、技术改造类项目）；

（二）固定资产投资项目节能审查和碳排放评价（含基本建设类项目、技术改造类项目）；

（三）建设项目用地预审与选址意见书核发；

（四）建设项目环境影响评价审批。

三、实施范围

固定资产投资项目审批“一件事”适用于各类企业在四川省行政区域内投资建设的固定资产投资项目。企业提出申请时，需一次性选择两个及以上事项进行联办。涉及占用永久基本农田、生态保护红线（含按规定可开展的有限人为活动）的项目，暂不纳入本“一件事”实施范围。

四、主要任务

（一）统一申请表单。梳理整合各事项的办理标准和规范，统一各审批事项申请样表，实行通用信息归集合并、共享数据自动填报，将所需申请信息整合形成“一张表单”。

（二）精简申请材料。全面梳理各审批事项的申请材料，依法依规进行整合与精简。能够通过部门间数据共享获取的材料，不得要求申请人重复提交，切实降低制度性交易成本。

（三）优化业务流程。强化审批部门前期服务与指导，将串联审批优化为并联审批，推动线上线下服务融合，实现线上“一网通办”、线下“一站式服务”，大幅提升审批效率。

（四）强化数据赋能。统一数据标准和接口规范，深化系统互联互通和数据共享应用。推动申请材料、办理过程信息与结果证照的高效流转与反馈，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。

五、责任分工

（一）省发展改革委。负责统筹固定资产投资项目审批“一件事”的整体推进；会同省级相关责任部门编制办事指南、申请表、申请材料清单及办理流程等事项要素；组织有关部门召开工作推进会议，共同研究解决工作推进中遇到的问题。适配本部门业务系统并封装能力接口与省一体化政务服务平台进行对接，确保本部门业务系统数据推送、接收和业务协同。

（二）经济和信息化厅。协同推进固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发、办事指南编制和专栏建设等工作，负责统筹指导各级经信部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。

（三）自然资源厅。协同推进固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发、办事指南编制和专栏建设等工作，负责统筹指导各级自然资源部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。适配业务系统并封装能力接口与省一体化政务服务平台进行对接，确保本部门业务系统数据推送、接收和业务协同。

（四）生态环境厅。协同推进固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发、办事指南编制和专栏建设等工作，负责统筹指导各级生态环境部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。协调国垂系统与省一体化政务服务平台进行对接，确保本部门业务系统数据推送、接收和业务协同。

（五）应急管理厅。协同推进固定资产投资项目审批“一件事”，配合做好实施方案印发、办事指南编制和专栏建设等工作，负责统筹指导各级应急管理部门协同推进固定资产投资项目审批“一件事”。适配业务系统并封装能力接口与省一体化政务服务平台进行对接，确保本部门业务系统数据推送、接收和业务协同。

（六）省政务服务和资源交易服务中心。负责指导四川政务服务网固定资产投资项目审批“一件事”主题专栏建设，协调推进与各部门业务信息系统对接，将申请信息分发至相关业务部门系统，汇总反馈各部门办理结果；负责统筹相关电子证照共享。将固定资产投资项目审批“一件事”入驻省政务服务中心大厅综合窗口，负责统筹指导各级政务服务部门开展受理、转办、颁发送达等工作。

（七）市（州）相关部门。各地发展改革部门负责统筹推进辖区内固定资产投资项目审批“一件事”的整体实施，建立健全本级跨部门协同工作机制，及时研究解决工作推进中遇到的各类问题。各相关部门要加强沟通、密切协作，推动本系统业务纵向联动、横向协同，形成工作合力。市（州）部门要加强对县（市、区）的督促指导，确保各项任务高标准、按时限落实到位。

固定资产投资项目审批“一件事”应纳入政务服务中心集中办理。各地可积极借鉴试点地区的成熟经验，在帮办代办、“转外事项”并联办理、“综合评一次”等方面，持续优化便民服务举措，提升一站式服务水平。鼓励各地开展小切口创新，探索形成可复制、可推广的经验做法。

六、工作要求

（一）加强组织实施。各地、各有关部门要扛牢主体责任、提高政治站位，树立“以人民为中心”的发展思想，将固定资产投资项目审批“一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，明确责任分工，细化工作举措，强化部门协同，落实技术与经费保障，确保2025年12月31日前全域正式上线运行。各试点城市要切实发挥示范引领、辐射带动作用，分片区指导非试点市（州）推广实施。

（二）完善政策配套。各地、各有关部门要依据本方案确定的流程优化要求，及时制定或修订相应的配套政策和操作细则。同步完善事中事后监管机制，探索建立相关领域信用监管体系，依法依规实施惩戒，提高违规和失信成本。

（三）强化培训宣导。各地、各有关部门应针对性地开展业务培训，及时提炼并推广改革中的典型实践做法。加大政策宣传和解读力度，引导企业群众自愿选择“一件事”集成服务，确保改革红利直达基层，切实把好事办实、实事办好。

（四）持续跟踪优化。各地、各有关部门要动态跟踪固定资产投资项目审批“一件事”改革成效，广泛听取企业和群众意见，针对运行中的堵点难点问题持续优化流程、完善系统、健全机制，不断提升服务便利化水平。

联系人：

省发展改革委张威 13881719732

经济和信息化厅陈宁 19102800102

自然资源厅丹巴 17844540538

生态环境厅杨科璧 13608002927

应急管理厅杜应华 18040307299

省政务服务和资源交易服务中心任墨海 18802801790

附件：1.固定资产投资项目审批“一件事”操作指南

2.固定资产投资项目审批“一件事”办事指南

3.固定资产投资项目审批“一件事”联合申请表

4.固定资产投资项目审批“一件事”申报材料表

5.试点城市指导任务分工表

附件1

固定资产投资项目审批“一件事”操作指南

（供审批人员使用）

一、办理流程图

二、受理环节

（一）受理事项。

1.固定资产投资项目核准/备案（含基本建设类项目、技术改造类项目）；

2.固定资产投资项目节能审查和碳排放评价（含基本建设类项目、技术改造类项目）；

3.建设项目用地预审与选址意见书核发；

4.建设项目环境影响评价审批。

（二）受理渠道。

1.线上受理。

第一步：申请人实名登录四川省政务服务网“一件事”服务专栏，以固定资产投资项目核准/备案权限确定申报层级，根据自身需要选择办理事项，填写申请表单信息并上传申请材料，提交固定资产投资项目审批“一件事”办理申请。

第二步：相关政务服务中心综合窗口工作人员（以下简称“窗口工作人员”）线上收件，申请事项和申请材料自动推送至具有审批权限的职能部门。

第三步：申请材料不齐全或者不符合法定形式的，相关职能部门应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，窗口工作人员根据职能部门反馈的信息作出是否受理决定。

第四步：受理后，相关信息自动推送至具有审批权限的职能部门，相关职能部门据此办理。

2.线下受理。

第一步：申请人按照固定资产投资项目核准/备案权限，在相关政务服务中心综合窗口，根据自身需要选择办理事项，填写申请表单信息并递交申请材料，提交固定资产投资项目审批“一件事”办理申请。

第二步：窗口工作人员收件，依托省一体化政务服务平台综窗系统将申请事项和申请材料推送至具有审批权限的职能部门。

第四步：受理后，所有纸质申请材料移送或邮寄送达具有审批权限的职能部门，相关流程执行《四川省政务服务“省内通办”工作规程（试行）》（川政公〔2023〕20号）。

（三）受理材料。

见附件4。

三、办理环节

（一）核准类项目分阶段并联办理。第一阶段，建设项目用地预审与选址意见书核发、固定资产投资项目节能审查和碳排放评价、建设项目环境影响评价等审批事项，由相关职能部门同步开展审查工作，在各自承诺时限内分别出具相应批复文件；固定资产投资项目核准事项同步完成内部审批流程，暂缓出具正式批复文件。第二阶段，待建设项目用地预审与选址意见书核发完成后，固定资产投资项目核准职能部门在“一件事”承诺办结时限内出具批复文件。

（二）备案类项目并联办理。固定资产投资项目备案、建设项目用地预审核发、固定资产投资项目节能审查和碳排放评价、建设项目环境影响评价等事项，由职能部门在各自承诺时限内同步办理。

四、承诺办结时限

总办理时限不超过25个工作日（不含行政审批特别程序所需时间）。

五、办理结果环节

线上：职能部门分别在线反馈批复文件，申请人自行下载打印。

线下：职能部门分别反馈批复文件至受理申请的政务服务中心综合窗口，窗口工作人员按照申请人选择的方式进行结果送达。

附件2

固定资产投资项目“一件事”办事指南

附件3

固定资产投资项目审批“一件事”申请表单

项目单位基本信息

项目编码

项目名称

项目单位

项目单位类型

登记注册类型

控股情况

注册资金（万元）

注册地址

证照类型

证照号码

法定代表人（负责人）

固定电话

法人身份证（护照）号码

联系人

联系电话

联系人身份证号

微信号

通讯地址

联系人邮箱

邮政编码

项目投资类别

□内资企业投资 □外商投资

国标行业分类

项目受理行政区代码

（填写民政部门公布的最新行政区划代码表中的代码）

固定资产投资项目核准（□办理□不办理）

项目属性

□民间固定资产投资项目 □国有控股项目 □其他项目

投资目录条目

外商投资项目填报

鼓励外商投资产业目录分类

鼓励外商投资产业目录条目

涉及外资负面清单情况

涉及外商投资准入特别管理措施（负面清单）

□是 □否

涉及自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）

□是 □否

投资管理归口

□基本建设（发改） □技术改造（经信） □单独购置（发改）

□煤矿项目（应急） □开荒项目（农业）

项目建设地点

建设地点详情

项目建设性质

□新建 □扩建 □迁建 □改建 □其他

计划开工时间

拟建成时间

主要建设内容及规模（总体字数控制在500字以内）

注：填写项目的主要内容、使用用途、建筑面积、结构类型、产品名称、设计生产能力，主要设备选型及技术标准等（“主要建设内容及规模”篇幅有限，如不能完整表述，可上传详细说明材料，便于政府服务部门准确研判，主动提供服务在材料上传阶段进行材料上传）。

项目总投资额

（万元），其中使用外汇（万美元）

注：总投资=政府投资国内贷款外商投资企业自筹其他投资

投资项目备案（□办理□不办理）

符合产业政策

□我已阅读产业政策

□属于《产业结构调整指导目录》下的鼓励类项目

□属于未列入《产业结构调整指导目录》的允许类项目（二选一）

□属于《西部地区鼓励类产业目录》的项目（可选）

□不属于产业政策禁止投资建设或者实行核准、审批管理的项目（必选）

外商投资项目填写：

□属于《鼓励外商投资产业目录》下的项目（可选）

□属于《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的项目（可选）

不属于《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的禁止类项目（必选）

不属于《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的禁止类项目（必选）

固定资产投资项目节能审查和碳排放评价（□办理□不办理）

□需要进行节能审查和碳排放评价 □不单独进行节能审查和碳排放评价

项目年综合能源消费量：吨标准煤（当量值）

项目能源消费种类：年煤炭用量吨”

不单独进行节能审查和碳排放评价的类型如下：

□年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年煤炭消费量不满1000吨的固定资产投资项目。具体用能种类

□涉及国家秘密以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定公布并适时更新）的固定资产投资项目

注：不单独进行节能审查和碳排放评价的项目，项目建设单位应按照相关节能标准、规范建设，在项目可行性研究报告或项目申请报告中应对项目能源利用、节能降碳措施、能效和碳排放水平等进行分析，并在投资项目在线审批监管平台如实填报项目年综合能源消费量、年煤炭消费量等内容，节能审查机关对项目不再单独进行节能审查和碳排放评价。

建设项目用地预审与选址意见书核发（□办理□不办理）

办理内容

选址（省◎市◎县◎）

预审（部◎省◎市◎县◎）

基本情况

划拨土地（是◎否◎部分划拨◎）国家重点（是◎否◎）

省重点（是◎否◎）涉密（是◎否◎）

建设依据

建设依据类型

国家级规划；区域规划；省级；市级规划；县级规划；

党中央、国务院明确支持的重大建设项目；国家重大项目清单；

省级公路网规划的省级高速公路；其他

用地总规模

○仅办理选址项目，按照如下内容填写：

该项目总用地＊＊公顷，其中，农用地＊＊公顷（耕地＊＊公顷，含水田＊＊公顷）、建设用地＊＊公顷、未利用地＊＊公顷。

○涉及办理预审项目，按如下内容填写：

该项目总用地① ＊公顷，拟使用国有建设用地② ＊公顷（此部分未申报），实际申请用地③ ＊公顷，其中，农用地④ ＊公顷（耕地⑤ ＊公顷，其中，水田⑥ ＊公顷，涉及永久基本农田⑦ ＊公顷）、建设用地⑧ ＊公顷、未利用地⑨ ＊公顷。

水利水电项目表述为：该项目总用地＊＊公顷，拟使用国有建设用地＊＊公顷（此部分未申报）,（备注：不包含淹没区国有建设用地）淹没区用地＊＊公顷［此部分未申报，其中，农用地＊＊公顷（耕地＊＊公顷，其中，水田＊＊公顷，涉及永久基本农田＊＊公顷）、建设用地＊＊公顷（其中国有建设用地＊＊公顷，集体建设用地＊＊公顷）、未利用地＊＊公顷］，实际申请用地＊＊公顷，其中，农用地＊＊公顷（耕地＊＊公顷，其中，水田＊＊公顷，涉及永久基本农田＊＊公顷）、建设用地＊＊公顷、未利用地

新申请用地规模

新申请用地总面积

农用地

永久基本农田

集体建设用地

未利用地

耕地

其中水田

③

④

⑤

⑥

⑦

⑧

⑨

生态保护红线情况

○属于有限人为活动情形，涉及生态保护红线面积＊＊公顷；

○属于重大项目占用情形，占用生态保护红线面积＊＊公顷。

○不涉及生态保护红线

节约集约用地论证分析专章（或规划选址综合论证报告）

○不需要编制专章、综合论证

○需要并已分析或通过论证

涉及的内容包括：□选址论证；口踏勘论证；

口节地评价论证；口生态保护红线分析

○不需要专章，已开展综合论证

涉及的内容包括： □选址论证；口踏勘论证；口节地评价论证

○其他情况：

功能分区名称

数量

项目用地总规模

指标控制面积

土地使用标准和建设标准对应条件

新申请用地规模

国有建设用地

合计

建设项目环境影响评价信息（□办理□不办理）

环境影响评价行业类别

工程性质

□线性工程

□非线性工程

是否为工业类项目

□是 □否

坐标信息

中心坐标1：（坐标定位）东经：北纬：

注：定位前请确保您已在上方“建设地点”一栏中选择了区县

环保投资（万元）

环保投资所占比例

预计投产时间

项目建设周期（月）

项目基本情况

环评信用平台项目编号

编制单位名称

统一社会信用代码

法定代表人

单位地址

联系人

联系电话

邮箱

传真

编制主持人

执业资格证书编号

污染物

废水

水量

（万吨/年）

COD

（吨/年）

氨氮

（吨/年）

总磷

（吨/年）

总氮

（吨/年）

现有工程（已建在建）

实际排放量

许可排放量

本工程（拟建或调整变更）

预测排放量

总体工程（已建在建拟建或调整变更）

“以新带老”削减量

区域平衡替代本工程削减量

预测排放总量

排放增减量

排放方式

排放方式：□不排放 □排放

间接排放：□市政管网 □集中式工业污水处理厂

直接排放（受纳水体）：

污染物

废气

气量 (万立方米/年）

二氧化硫（吨/年）

氮氧化物（吨/年）

颗粒物（吨/年）

挥发性有机物 (吨/年)

现有工程

（已建在建）

实际排放量

许可排放量

本工程

（拟建或调整变更）

预测排放量

总体工程

（已建在建拟建或调整变更）

“以新带老”削减量

总体工程

（已建在建拟建或调整变更）

“以新带老”削减量

区域平衡替代本工程削减量

预测排放总量

排放增减量

影响及主要措施生态保护目标

自然保护区

饮水水源保护区（地表）

饮水水源保护区（地下）

风景名胜区

评价范围内是否涉及

□是 □否

名称

级别

主要保护对象（目标）

工程影响情况

是否占用

占用面积（公顷）

生态防护措施

□避让 □减缓

□补偿 □重建

□避让 □减缓

□补偿 □重建

□避让 □减缓

□补偿 □重建

□避让 □减缓

□补偿 □重建

核与辐射类别

电离辐射

□是 □否

电磁辐射

射频电磁辐射

□是 □否

工频电磁辐射

□是 □否

放射性污染物

含放射性废水

□是 □否

含放射性废气

□是 □否

含放射性固废

□是 □否

射频电磁辐射

评价范围内是否涉及环境保护敏感目标

□是 □否

备注

本单位承诺：所有提交的材料均真实有效、数据准确，并对其真实性、准确性和合法性负责，自愿承担因虚报瞒报、造假等非法手段而产生的一切后果和法律责任。

申请单位（公章）年月日

注：

①废水排放方式：注意点选对应选项时，排放方式和排放去向需对应。

②排放增减量：增加为正值（“ ”），减少为负值（“ -”）。

③以上表格内容只能填入正值，若无此项数据则填0，其中预测排放总量、排放增减量已添加自动计算公式。

④如有特殊需要，可点击“新增污染物”，自行添加并填写相应内容。

③预测排放总量=现有工程实际排放量本工程预测排放量-“以新带老”削减量。

附件4

固定资产投资项目“一件事”申请材料表

类别		序号	材料名称	是否必交材料	材料类型		提交时限	材料份数	纸张类型	是否减免	审查要点
类别		序号	材料名称	是否必交材料	线上	线下		材料份数	纸张类型	是否减免	审查要点
申请表		1	固定资产投资项目审批“一件事”联合申请表	是	电子表单	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	线上申请人登陆四川省政务服务网“一件事”服务专栏，根据引导选择相应情形，并填写电子申请表单；线下申请人在政务服务中心综合窗口填写纸质申请表，填表内容按实际情况填写，与提交相关材料相一致，填写完整无缺项，应加盖单位印章。
固定资产投资项目核准		1	项目申请报告	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	1.报告正文至少包括：项目单位情况；拟建项目情况（主要包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等）；项目资源利用情况以及对生态环境的影响分析、节能专章（单独进行节能审查和碳排放评价的项目除外）、项目招标内容。 2.报告附件至少包括：项目申请单位的企业营业执照副本（或筹建执照）或事业单位、社会团体法人证明、符合项目投建的相关资质证明复印件。
		2	建设项目用地预审与选址意见书	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	1.按照国家和省规定需要有关部门审批、核准、备案的建设项目需办理用地预审；以划拨方式提供国有建设用地使用权的建设项目（除备案类）需同时办理选址意见书。（自然资源部门明确无需办理的除外） 2.申请“固定资产投资项目核准”“建设项目用地预审与选址意见书核发”联合办理时，无需提供。
		3	项目社会稳定风险评估报告及审核意见	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	仅指重大项目需提供该材料。
		4	移民安置规划审核意见	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	仅指涉及移民安置的大中型水利水电项目需提供该材料。
固定资产投资项目备案		1	无								项目备案机关发现项目属产业政策禁止投资建设、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》禁止投资建设，或者依法应实行核准管理，以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的，应当通过在线平台及时告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续。
固定资产投资项目节能审查和碳排放评价		1	请示文件	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	应加盖单位公章
		2	节能报告	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	（1）项目概况。（2）分析评价依据。（3）项目建设及运营方案节能降碳分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备、辅助和附属生产设施、执行绿色建筑标准情况、能源计量器具等方面。（4）项目能源消费情况，包括年综合能源消费量、化石能源消费量、煤炭消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量、能源消费结构；单位产品综合能耗、单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能源消耗，以及有关数据与国家、行业、地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较。（5）项目碳排放情况，包括单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放、碳排放总量、碳排放结构（能源活动、工业生产过程排放等；单位产品碳排放、单位增加值（产值）碳排放等数据与国家、行业和地方标准及国际、国内行业先进水平的全面比较。（6）项目拟采取的节能降碳措施，包括可再生能源替代、煤炭消费控制和压减、节能低碳技术装备应用等措施及其技术、经济论证。（7）项目实施对所在地完成节能降碳目标任务的影响分析
		3	未开工和企业信用证明	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	应加盖单位公章
建设项目用地预审与选址意见书核发		1	预审申请表	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	逐项据实填写
		2	预审申请报告	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	需写明项目建设背景、基本情况、规划符合情况、用地指标情况等内容
		3	市（州）、县（市、区）初审意见	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	需写明项目建设背景、基本情况、规划符合情况、用地指标情况等内容和意见
		4	建设项目可行性研究报告	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	是	装订成套
		5	项目建设依据	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或者相关产业政策文件、备案文件等。
		6	用地预审与选址阶段规划选址综合论证报告（或节约集约用地论证分析专章）	否	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	预审阶段涉及规划选址论证、耕地踏勘论证、节地评价等论证事项的项目，应将涉及的论证内容进行整合，统一编制规划选址综合论证报告，由有权自然资源主管部门开展一次论证。涉及占用耕地或生态保护红线的能源、交通、水利项目编制节约集约用地专章，不再编制综合论证报告。
		7	关于自然保护区、自然保护地的说明材料		PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	使用自然保护区的，需提供有权林草部门同意占用的意见函；关于自然保护区外的其他自然保护地的说明材料，即有权林草局或出具初审意见的自然资源部门同级林草等主管部门提供的关于项目用地范围套合自然保护地的说明
		8	国土空间规划管控要件	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	对应国土空间总体规划文本摘要、规划图件、重点建设项目安排表等。
		9	国土空间规划相关图纸	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	标注项目用地范围的国土空间规划图、现状图等相关图件。
		10	选址意见附图	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A3、A4	否	项目选址（选线）位置图A3、A4图纸2张，其中一张加盖编制单位公章。开展划选址论证的建设项目，论证通过后应在盖章图纸空白处注明"该项目选址（选线）位置图符合专家评审会要求"。
		11	违法用地查处材料	是	PDF文档	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	涉及非农痕迹的，需提供非农痕迹说明材料；涉及违法用地的，需提供违法用地查处材料。
		12	项目用地红线坐标数据（2000国家大地坐标系，数据库表）	是	电子文件	-	申请时提交	一式一份	-	否	项目总选址范围坐标提供项目用地边界拐点坐标表（2000国家大地坐标系，TXT格式）;申请用地预审范围坐标提供项目用地边界拐点坐标表（2000国家大地坐标系，TXT格式）和shp格式的zip文件
		13	电子报盘（使用电子报盘软件，制作报盘光盘一张）	是	电子文件	-	申请时提交	一式一份	-	否	按照最新电子报盘软件制作的zip格式文件
一般建设项目环境影响评价审批	一般建设项目环境影响报告表审批	1	环境影响报告表及其公示本和光盘	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	查验递交材料完整性；报告书、公示本封面及编制人员页应加盖建设单位和环评单位公章。
		2	园区规划环评文件的审查意见	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	是	规划环评审查部门正式发文审查意见。
		3	市州环保部门出具的总量指标审核意见	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	是	经市（州）生态环境局签章同意的《四川省建设为项目主要污染物排放总量审核登记表》
		4	申请审批及同意公示的函	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	应加盖建设单位公章
	一般建设项目环境影响报告书审批	1	环境影响报告书、公示本和光盘	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	查验递交材料完整性；报告书、公示本封面及编制人员页应加盖建设单位和环评单位公章。
		2	申请审批及同意公示的函	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	应加盖建设单位公章
		3	园区规划环评文件的审查意见	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	是	规划环评审查部门正式发文审查意见
		4	市州环保部门出具的总量指标审核意见	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	是	经市（州）生态环境局签章同意的《四川省建设项目主要污染物排放总量审核登记表》
		5	公众参与说明	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	公众参与说明应加盖建设单位公章
核与辐射类建设项目环境影响评价审批	辐射建设项目环境影响报告表审批	1	申请审批的请示及同意公示的函	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	应加盖建设单位公章
	辐射建设项目环境影响报告表审批	2	环境影响报告表、公示本及光盘	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	查验递交材料完整性；报告书、公示本封面及编制人员页应加盖建设单位和环评单位公章
	辐射建设项目环境影响报告书审批	1	申请审批的请示及同意公示的函	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	应加盖建设单位公章
		2	公众参与说明	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	公众参与说明应加盖建设单位公章
		3	环境影响报告书、公示本和光盘	是	电子文件/扫描件	原件/复印件	申请时提交	一式一份	A4	否	查验递交材料完整性；报告书、公示本封面及编制人员页应加盖建设单位和环评单位公章

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试点城市指导任务分工表

序号	试点城市	指导市（州）	联系人（联系方式）	备注
1	成都市	绵阳市、广元市、遂宁市、阿坝州、甘孜州	李恺 13981966774
2	泸州市	自贡市、内江市、宜宾市、资阳市	乐伶 13882775505
3	德阳市	南充市、广安市、达州市、巴中市	苏鑫 13658617816
4	乐山市	攀枝花市、雅安市、眉山市、凉山州	燕晓锋18608079793
5	技术人员		陈春梅18228521207

注：试点城市要切实扛起探索创新与示范引领责任，全面梳理机制建设、流程优化、场景应用、项目培育等方面的实践成果，深入总结破解难点堵点的有效路径，提炼形成可复制、可推广、可操作的标准化经验体系。非试点城市要主动对标试点先进经验，精准对接学习成熟做法，结合本地实际因地制宜消化吸收；强化政策引导、资金投入、技术保障，为经验转化落地夯实基础，推动改革举措落地见效。通过点上突破、面上推广、上下联动，实现成功经验深度应用，全面提升整体工作质效，推动政务服务能力与发展水平迈上新台阶。

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