一、方案制定背景和依据

为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国和数字政府建设的决策部署，按照省委、省政府工作要求，2023年5月12日市人民政府办公厅印发《武汉市城市运行管理中心建设工作方案》（武政办〔2023〕41号），提出构建全市一体化智能化、综合性城市运行管理体系，加强数字政府和智慧城市建设，提升数字化治理水平。

二、目标任务

2023年12月底之前，基本建立区城运中心体制机制，完成区、街（乡）城运中心挂牌。形成区城市运行管理平台设计方案，接入区内公安等相关部门专业指挥系统，上线区城运管理平台核心系统。

2024年，构建完善区、街道（乡）、社区（村）三级城市运行管理工作机制，优化区城市运行管理平台相关系统和功能。

2025年，深化城市信息模型（CIM）、人工智能等新技术应用，完善智慧泛在的城市感知网络，全面形成“蔡甸区级一网统管”数字治理体系。

三、涉及范围

蔡甸区人民政府各部门，各街乡

四、主要任务

（一）建成实战化城运综合调度中心。整合区12345热线、区网格中心、区综治中心等机构及职能，作为蔡甸区城运中心实体运行机构。

（二）建强一体化城市运行管理平台。结合市级城运中心平台与蔡甸区现有信息化基础，规划建设集事件处置、综合调度、体征监测、智慧应用等功能于一体的城市运行管理平台。

（三）建立城市运行配套工作机制。形成城市管理事件分级分类的事件处置机制；建立“1（区城运中心）+N（部门、街道）”的指挥调度体系，制定联勤联动运行规则与重大事件协同综合调度机制；建立市区数据共享协同机制，组织制定区城市运行体征数据汇总更新管理制度；形成数据分析和研判机制，为领导科学决策提供依据；对各单位机制建设、事件处置、任务落实、数据保障等方面落实情况制定监督考核机制。

（四）完善城运中心物理环境。进一步完善区城运中心场地功能分区，支持全面开展综合指挥调度和应急值班值守。

（五）智慧应用场景。聚焦经济运行、社会治理、公共服务等领域，建设一批应用场景，打造区级特色的精细化治理典型示范案例。

五、保障措施

（一）加强组织领导。在区委、区政府的统一领导下组建区城运中心工作专班，由区政府办公室相关副主任负责统筹协调前期区城运中心筹备工作，兼任筹备工作专班组长，区行政审批局局长、区大数据中心负责人兼任筹备工作专班副组长。区直相关部门（单位）分管负责同志为成员。

（二）加大协同力度。区城运中心工作专班各成员单位强化工作协同联动和资源要素统筹利用，确保区城运中心建设各项工作有序推进。

（三）强化资金保障。加大资金统筹力度，将区城运中心建设相关费用列入区财政预算，保障区城运中心平台建设和运营经费。

（四）保障网络安全。建立信息安全技术保障体系，加强数据分级分类管理，强化关键信息基础设施网络安全保护，切实保障数据资源和个人信息安全。