为深入贯彻习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，不断推动全市经济运行持续向好、内生动力持续增强、市场预期持续改善、风险隐患持续化解，努力实现质的有效提升和量的合理增长，在强化既有政策落实基础上，制定《关于增强发展内生动力推动经济恢复向好的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。现将有关内容解读如下:

一、起草背景

今年以来，武汉市深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，学习领会习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神，按照省委省政府部署要求，扎实做好强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生等各项工作。武汉市相继出台了《关于激发市场主体活力推动经济高质量发展的政策措施》《加快培育中小企业促进民营经济发展壮大实施方案》《武汉市进一步加大力度促进民间投资发展若干政策措施》《武汉商务领域恢复和扩大消费若干措施》等一系列政策，从不同方向多角度发力，提振市场信心，激发企业活力和竞争力，助推武汉经济跑出加速度。为进一步落实市委市政府要求，不断巩固经济恢复向好的发展态势，统筹发挥有为政府和有效市场的合力，助力市场有效恢复、高效发展，制定出台本《政策措施》。

二、主要考虑

(一)突出政策落实。细化落实国家、省近期出台的一系列稳增长政策措施，结合我市实际，对年初我市《关于激发市场主体活力推动经济高质量发展的政策措施》(武政规〔2023〕5号)内容进行补缺查漏，力求用好政策空间、找准发力方向。

(二)突出政策协同。结合我市此前已印发的促消费、稳投资、稳工业、壮大民营经济、促进民间投资等政策措施，以及即将出台的促进个体工商户发展、促进就业等增量政策措施，在起草时加以吸收，有所侧重，突出核心内容。

(三)突出政策实效。坚持供给需求两端发力，在持续恢复和扩大消费、扩大有效投资、推动外贸外资促稳提质等方面，研究提出针对性政策措施;聚焦优化供给、强化保障、提升预期等重点，提出加快培育新动能、促进房地产和建筑业平稳健康发展、多措并举促进就业、推进区域协调发展、增强市场主体发展活力等方面政策措施。

三、主要内容

《政策措施》重点提出了8个方面的25条政策措施。具体文件内容如下:

一是持续恢复和扩大消费。包括提振大宗消费、扩大服务消费、拓展数字消费、活跃消费市场等4条政策措施。

二是着力扩大有效投资。包括激发民间投资活力、提升项目审批效能、加快招商项目落地、强化项目要素保障等4条政策措施。

三是推动外贸外资促稳提质。包括促进外贸稳规模优结构、促进外资稳存量扩增量、推动开放平台提质增效等3条政策措施。

四是加快培育新动能。包括提升产业创新能力、突破性发展五大优势产业、强化“965”产业链链长制等3条政策措施。

五是促进房地产和建筑业平稳健康发展。包括支持刚需和改善性住房需求、促进房地产投资、推动建筑业高质量发展等3条政策措施。

六是多措并举促进就业。包括优化人口落户政策、不断加强用工服务、助力企业稳岗拓岗等3条政策措施。

七是推进区域协调发展。包括推动都市圈同城化发展、持续强化枢纽功能等2条政策措施。

八是增强市场主体发展活力。包括培育壮大中小企业、促进民营经济发展、支持个体工商户发展等3条政策措施。