为了规范湖北省地方计量技术规范的管理,充分发挥计量促进经济社会高质量发展的基础性作用,近期,湖北省市场监管局印发了《湖北省地方计量技术规范管理办法》(以下简称《办法》)。现将有关政策解读如下。

一、制定背景

2022年1月,国务院印发《计量发展规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》),提出:建立完善以国家计量技术规范为主体、部门行业和地方计量技术规范为补充的计量技术规范体系。建立计量技术规范与计量标准建设协调机制,开展计量技术规范制修订、实施和效果评估。积极采用国际计量规范,提升我国计量技术规范的国际化水平。我省《关于贯彻落实〈计量发展规划(2021—2035年)〉的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出:到2025年,编制国家计量技术规范10项以上,制修订省级计量技术规范100项以上。

为贯彻落实国务院决策部署,充分发挥计量促进经济社会发展的基础保障作用,有必要制定《办法》,进一步构建科学、完善、合理的湖北省地方计量技术规范体系。

二、起草和征求意见过程

2023年1月,湖北省市场监管局会同省计量院组成专班,根据《规划》和我省《实施意见》有关要求,梳理我省地方计量技术规范编制总体情况,借鉴外省市经验,编制完成《办法》初稿及相关附件。3月—6月,向省计量工作厅际联席会议成员单位、有关企事业单位、各市州市场监管局、省局各直属事业单位和社会公众公开征求意见,共收到意见建议3条,采纳2条。7月—8月,根据《国家计量技术规范管理办法(征求意见稿)》进一步修改完善,形成《办法》(送审稿)。

三、重点内容和主要特色

《办法》共8章33条,主要内容有:

第一章总则,明确了制定的目的、计量技术规范的定义及建设目标,以及省市场监管部门管理权限。

第二章立项,明确了计量技术规范项目征集、项目论证、公开征求意见、计划公布及调整等5个方面的工作要求。

第三章起草,明确了技术类、管理类计量技术规范的编制要求,以及送审工作程序。

第四章审定,明确了计量技术规范专家审定及报批等程序要求。

第五章批准与发布,明确了计量技术规范公示及批准工作程序。

第六章涉及专利的计量技术规范有关要求,明确在计量技术规范征集、起草、报批等各阶段,要向社会公开必要专利信息披露表、证明材料及必要专利实施许可声明表。涉及专利的标准在批准发布前应当获得专利权人的专利实施许可声明。许可声明必须是公平合理无歧视基础上的免费许可。

第七章后续管理,明确计量技术规范的修订、废止、有效性跟踪及全面评估等工作程序要求。

第八章附则,主要规定了解释权限和施行日期。